(五)农村道路交通管理力量有限
在有些地方 , 虽然建立了村级警务室 , 事实上农村交通管理力量非常薄弱 。本次调查的这个县 , 有农村交警中队6个 , 配置警力37人 , 担负着17镇 , 街道办事处的交通管理任务 。农村交警中队现有的警力配置 , 只能处于应付状态 , 很难实现对农村道路交通安全的管控 , 部分乡村基本上处于失控状态 。虽然每年要组织人员到乡镇道路对无牌 , 无证车辆及其他交通违法行为进行集中整治 , 但管理的覆盖面毕竟有限 , 成效并不明显 。
(六)农村交通安全设施不足
“康庄工程”使农村道路不断延伸 , 路面条件不断改善 , 但交通安全设施严重不足 。通过调查所知 , 个村约50公里的道路上 , 只有11处设有交通标志 , 没有一处划有交通标线 , 其达标率仅占20% 。一方面 , 交通标志标线等交通安全设施的不足 , 影响了道路信息的提供 , 元法向交通参与者预告前方路况;另一方面 , 发生交通事故后缺乏认定事故责任的依据 , 交通参与者权利无法得到保障 。同时 , 由于农村道路缺乏科学规划 , 事故多发路段较为常见 。
三 , 强化农村交通管理之对策
(一)建立健全农村交通管理社会化机制理顺农村交通安全管理体制 , 是强化农村交通管理的当务之急 。必须建立由乡镇领导牵头 , 各职能部门协作 , 村干部和企事业单位领导参与的交通安全管理协调机制 , 形成主要领导亲自抓 , 分管领导主要抓 , 办事机构具体抓 , 全体村民积极参与的交通管理格局 。把交通安全管理责任落实到单位和责任人 , 建立详细的交通安全考核制度 。对已经暴露的交通安全问题 , 组织公安 , 交通 , 工商 , 运管等部门进行综合治理 , 形成政府领导 , 部门协作 , 社会联动 , 齐抓共管 , 综合治理"的社会化机制 。杜心全 , 沈纯:农村交通安全调查报告
(二)加强乡村道路科学规划
乡村道路规划是交通管理的前提条件 , 各级政府必须高度重视 。通过政府的主动介入 , 乡镇 , 村委会与规划 , 建设部门一起做好乡村道路的科学规划 。对农村区域内的道路建设 , 要实行城市建设 , 公路部门和乡镇 , 村民委员会的有机结合 。交通管理部门要改变原来"非市政道路不管辖的做法 , 增强交通安全的全局意识 。交通管理各职能部门 , 要主动与乡村和相关建设部门联系 , 介入规划过程 , 发挥职能优势 , 提出科学 , 合理的意见和建议 , 完善规划设计方案 , 在源头上最大限度地消除不安全隐患 。
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