施工安全中,建设部的“三标、七规范”具体指什么( 二 )


产品指“活动的结果”,包括软件、硬件、流程性材料和服务四种类型 。产品的监视和测量指的是对产品(服务)的特性进行监视和测量,以验证服务要求已得到满足 , 其实质上是对生产和服务提供过程的结果的绩效进行监测,是指产品形成后对产品性能的检查,包括对产品质量与顾客要求的符合性、与法律法规要求的符合性、产品与组织要求的符合性等检查,其监视和测量的重点是验证产品,包括中间产品、最终产品和采购产品是否符合要求 。223环境、职业健康安全绩效监视和测量的重点内容对环境、职业健康安全绩效的监视和测量就是对影响环境、职业健康安全管理体系的运行与活动的关键特性进行例行监视和测量 , 对环境、职业健康安全绩效的监视和测量的重点是对环境因素和危险源的识别、评价、控制和效果等进行监视和测量,包含对目标实现情况、管理方案、运行标准、适用法律法规和其他要求的符合性,以及对事故、事件和其他不良职业健康安全绩效历史证据的监视和测量 。该内容应包括两个重点工作:一是对活动进行监测,环境、职业健康安全管理体系标准要求企业对重要环境因素、重大危险因素进行监测,使它始终处于受控状态,当然也要包括对监测设备的校准和维护;二是对监测结果的评价,要用国家的环境标准、职业安全健康标准、法律、法规与企业的环境、职业安全健康目标、指标进行跟踪比较以检查、测量和判定组织活动的符合性 。224 相关方满意度监视和测量的重点内容相关方满意度是指相关方对其要求已被满足的程度 。对相关方满意度进行监视和测量的目的是了解相关方的满意度,以便发现在三标管理体系运行中存在的不足,从而促进体系的完善,产品质量和环境、职业健康安全绩效的提高 , 从而不断提高相关方的满意度 。因此,对相关方满意度进行监视和测量的重点内容应该是通过各种途径,了解相关方的真实满意情况 , 包括满意的和不满意的两个方面,从而继续保持并发扬满意的方面,并重点改进不满意的方面 。
当然,除了上述几种监视和测量的类型外 , 三标管理体系的监视和测量还可能存在其他类型的监视和测量,因此笔者认为三标管理体系的监视和测量的样式应该是多种多样的,而 “对三标管理体系目标的实现情况所进行的监视和测量就是三标管理体系的监视和测量”的观点是有一定局限性的,因为对三标管理体系目标的实现情况所进行的监视和测量仅仅包括了产品、环境职业健康安全绩效和相关方满意度等属于结果类性质的监视和测量 , 而没有包含对产品实现过程的监视和测量 。GEDI的监视和测量包括过程的监视和测量、产品的监视和测量、环境、职业健康安全绩效的监视和测量以及相关方满意的监视和测量等 。GEDI已对质量与环境、职业健康安全三个体系进行了整合,加强了质量与环境、职业健康安全方面不同的监视和测量间的联系 , 能有效地利用组织中的同类资源,减少重复活动,提高了监视和测量的有效性以及GEDI质量与环境、职业健康安全管理体系的运行效能 。23 三标管理体系监视和测量的方法监视和测量的方法正确与否是决定了监视与测量数据的准确性,也就决定了监视和测量工作的成败,从而影响整个体系的持续改进工作及运行情况 。因此,企业应该找出一种或多种适合企业实际运作情况的体系监视和测量方法 , 确保监视和测量工作的有效性 。笔者认为三标体系监视和测量的方法大体上可以概括为以下四种:1)应用统计技术进行监视和测量,即应用统计技术对体系运行的相关数据进行分析 , 从而了解体系运行的实际情况;2)通过管理评审、内部审核和外部审核(含第二方审核)等方式对体系进行监视和测量;3)通过相关方满意度测评对体系进行监视和测量;4)通过日常管理活动对体系进行监视和测量 。GEDI非常重视对三标管理体系进行监视和测量工作 , 运用多种监视和测量方法对三标管理体系进行监视和测量,以确保体系的适宜性和有效性 。具体包括:1)GEDI应用统计技术对三标管理体系进行监视和测量 。GEDI编制了《信息资源管理程序》、《信息反馈管理办法》等文件对收集体系运行的各种信息的过程进行控制和管理,还建立了《数据分析程序》等文件对收集数据后应该如何分析、利用等活动进行规范,并在《管理评审程序》中规定将分析结果作为管理评审和体系改进的输入之一,从而确保GEDI能收集到体系运行的真实数据,并在经过分析后得到有效利用 。2)GEDI充分利用管理评审、内部审核和外部审核(含第二方审核)等方式对三标管理体系进行监视和测量 。GEDI建立并实施《管理评审程序》、《内部审核程序》等程序文件规范管理评审和内部审核等活动 , 并通过每年至少进行一次内审 , 一次外审和一次管理评审对三标管理体系进行监视和测量,同时对发现的问题予以纠正,从而确保三标管理体系持续的适宜性和有效性 。3)GEDI通过相关方满意度的测评对体系进行监视和测量 。GEDI建立并实施《顾客满意控制程序》、《顾客满意问卷调查实施办法》和《顾客满意问卷调查实施办法》等文件对顾客及相关方的满意度调查工作进行了规定,GEDI充分利用问卷调查、顾客及相关方座谈会、工程回访、工地代表收集相关方信息等方式及时了解顾客及相关方的满意程度等信息,为GEDI三标管理体系的改进提供信息 。4)GEDI通过各种日常管理活动对三标管理体系进行监视和测量 。GEDI通过三标管理体系的日常管理活动,比如安全检查、工地代表服务检查、小分队对项目贯标情况进行抽查、召开质量分析会、定期对兼职内审员进行培训、兼职内审员做本部门三标管理体系运行情况自我评价、法律法规的合规性评价、目标指标的评审与考核、体系文件学习与考评等方式对三标管理体系的运行、实施情况进行监视和测量 。在2007年底,为更准确、更详细地了解体系的运行情况,GEDI技术标准化部增加了新的监视和测量方式 , 即对部门和项目进行分片管理,每片安排一个质量工程师负责管理,要求各质量工程师定期到各项目和部门去抽查三标管理体系的运行情况,做到“两周一报告、一月一现场”,并将抽查情况公布到技术标准化部每月的《三标体系运行监测月报》中发给各部门负责人和兼职内审员,利用公共监督力,确保问题得到及时纠正 。这种方法能更深入地到各个部门和项目去了解GEDI三标管理体系运行情况,能发现更具体和更深层次的问题,以识别更多的改进机会 。24监视和测量结果的运用正确地运用监视和测量的结果,促进体系的持续改进是监视和测量工作的重要目的,所以企业在监视和测量到体系的真实运行情况后,应正确、有效运用监视和测量的结果,以促进体系得到更大的改进 。笔者认为三标管理体系监视和测量的结果可作以下用途:1)将监视和测量的结果作为分析体系、改进体系的依据 。根据监视和测量的结果纠正问题 , 对于暂不能解决的问题或者效果还不符合要求的一些措施 , 把其列为遗留问题 , 反映到下一个PDCA循环中去 。GEDI对在监视和测量中发现的问题,要求各相关部门或人员需在1月内进行整改完毕,并将整改记录递交给技术标准化部,确保体系能得到持续改进 。2)将监视和测量结果作为考核的依据,促进大家关注并重视体系的改进 。GEDI将监视和测量的结果作为部门质量评分的依据之一,直接与部门奖金系数挂钩;要求院分管领导对所分管的各个部门的目标、指标完成情况进行评价;将安全检查等监视和测量结果与部门有关人员的安全抵押金挂钩等,确保各部门重视监视和测量结果,并根据之不断改进体系 。3)通报监视和测量结果,让各部门相关人员都清楚地了解三标管理体系在本部门的运行情况,也有助于利用公共监督力量来监督各部门的体系改进情况,促进问题的解决 。GEDI会在每月出版的《三标体系监测运行月报》内通报本月内监视和测量结果,并通报上月的监视和测量结果的改进情况 。4)将监视和测量结果发送给各部门的体系管理人员,让他们能自查自纠 , 达到“监视和测量一次,教育一片”的效果 。GEDI将每月出版的《三标体系监测运行月报》发放给各部门负责人和兼职内审员,并要求兼职内审员每季度递交一次部门体系运行情况的《自我评价报告》 。5)将监视和测量结果报送给领导,为领导提供最准确、最详实的决策资料等 。3 总 结总之,企业对所建立的三标管理体系的运行情况进行监视和测量是必要的,而充分发挥领导在三标管理体系监视和测量工作中的作用 , 充分识别体系所需要监视和测量的重点内容,并根据内容的特点,归纳出一种或多种最适合企业实际情况的监视和测量的方法来进行监视和测量则是确保监视和测量工作的有效性的基?。返卦擞眉嗍雍筒饬康慕峁俳旯芾硖逑党中慕蚴强辜嗍雍筒饬抗ぷ鞯淖钪漳康?。无论是通过什么方法对体系进行监视和测量,也无论在监视和测量过程中发现了什么问题,企业都应该重视对体系运行情况进行监视和测量的工作,认真做好监视和测量记录,并及时采取纠正预防措施纠正所发现的问题,保证体系运行的有效性和适宜性 。