财务工作计划(12)


2、制度规范是保证 。建立和完善各项财务管理制度,是开展代理记账、依法理财工作的保证 。几年来,镇委、镇政府根据实际,结合上级有关精神,制定、实施了《xx镇农村财务管理制度》、《xx镇农村会计服务所内部管理制度》等 。这些制度的建立和实施,从根本上改变了过去农村财务管理混乱的现象,使管理工作逐步规范化、制度化,迈上了健康发展的轨道 。
3、强化监督是根本 。会计代理制是否能规范运作、取得实效,强化监督是根本 。一是强化村级民主理财小组监督 。村民代表会议选举产生的民主理财小组应认真审查财务收支账目,对财务公开的真实性实施监督,对群众提出的疑问和反映的问题及时向村、镇反映 。
二是强化会计监督 。代理会计对每一笔村级收支原始凭证入账前要进行严格审核,审核原始凭证是否符合相关规章制度,是否有证明人、经手人、审批人和监督小组的签章,对不符合规定或手续不齐全的票据,坚决退回补办或不予开支,每月对村库存现金实行盘点 。三是强化审计监督 。镇农经站根据有关规定开展定期或不定期审计或检查,并检查代理会计是否履行职责 。四是强化群众监督 。定时定点把村级财务收入情况上墙公布,接受群众监督审查 。
4、科学处理村与服务所、镇农经站的关系是基础 。近4年的实践表明,代理村反映最多的是服务所审核过细,退回票据较多,增加了资金开支方面的管理环节,在一定程度上约束了资金使用的自主权 。服务所反映的是村级配合不够,原始凭证白条多,大额支出特别是工程项目无合同,手续不规范,部分村报账不及时、监督小组不到位;财务制度执行难 。针对种种不同意见,镇农经站着重抓服务与监督、用款与管账、沟通与理解,理顺各方关系,促进会计代理制工作顺利进行 。
三、完善会计代理记账的几点思考
会计代理制效果好不好、能否长期坚持下去,很重要的是看有没有管好管活村级财务,有没有调动村干部的积极性,群众是否满意,还需进行长期的实践摸索,还需要各方的积极配合 。
1、领导重视要落到实处 。要关注村级财务管理和会计服务所工作,帮助解决镇农经站自身解决有困难或无力解决的实际动态问题 。如村级财务监督小组瘫痪或不愿审核监督,村主要干部违反财务制度、白条借款,服务经费欠缺等都需要领导在各种场合进行强调或依法处理 。
2、培训教育要常抓不懈 。村主要干部既是村级开支的主要经办人,又是审核开支的第一把关人,要经常开展对他们财经知识、法规等方面的培训 。只有警钟常鸣,才能增强村主要干部依法管理财务的意识 。这不但需要服务所、农经站平时经常进行面对面的教育,更需要党委、政府各级干部利用各种形式进行宣传教育,并严格督促检查 。