住建部:城市更新行动中不得大规模拆迁城中村

【城市不得大规模拆迁城中村】为深入贯彻党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署要求 , 指导各地积极稳妥实施城市更新行动 , 防止沿用过度房地产化的开发建设方式 , 大拆大建 , 急功近利等问题 , 住房和城乡建设部日前研究起草了《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》 , 现向社会公开征求意见 。
《征求意见稿》指出 , 实施城市更新行动 , 要顺应城市发展规律 , 尊重人民群众意愿 , 以内涵集约、绿色低碳发展为路径 , 转变城市开发建设方式 , 坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主 , 严管大拆大建 , 加强修缮改造 , 注重提升功能 , 增强城市活力 。近期 , 各地积极推动实施城市更新行动 , 但在推进过程中 , 出现继续沿用过度房地产化的开发建设方式 , 大拆大建 , 急功近利的倾向 , 有些地方出现随意拆除老建筑、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、提高生活成本 , 产生新的城市问题 。
●坚持划定底线 , 防止城市更新变形走样
《征求意见稿》提出:
严格控制大规模拆除 。除违法建筑和被鉴定为危房的以外 , 不大规模、成片集中拆除现状建筑 , 原则上老城区更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%;
严格控制大规模增建 。除增建必要的公共服务设施外 , 不大规模新增建设规模 , 不突破老城区原有密度强度 , 不增加资源环境承载压力;
严格控制大规模搬迁 。不大规模、强制性搬迁居民 , 改变社会人口结构 , 割断人、地和文化的关系;
确保住房租赁市场供需平稳 。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区 , 导致住房租赁市场供需失衡 , 加剧新市民、低收入困难群众租房困难 。
●坚持应留尽留 , 全力保持城市记忆
保留利用既有建筑 。
保持老城格局尺度 。
延续城市特色风貌 。
●坚持量力而行 , 稳妥推进改造提升
加强统筹谋划 。
探索可持续更新模式 。
加快补足功能短板 。
提高城市安全韧性 。
公众可在2021年8月20日前 , 通过以下途径和方式提出意见:
【住建部:城市更新行动中不得大规模拆迁城中村】一、通过电子邮件将意见发送至:zjbcssjc@mohurd.gov.cn , 邮件主题请注明“关于在实施城市更新行动中防止大拆大建公开征求意见” 。
二、通过信函方式将意见寄至:北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部建筑节能与科技司(邮编100835) , 并请在信封上注明“关于在实施城市更新行动中防止大拆大建公开征求意见”字样 。
三、将有关意见传真至:010-58934466 。
责任编辑:李海啸