新时期城市救助站管理工作调研报告怎么写?

新时期城市救助站管理工作情况调研报告
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国家民政部发文将“收容遣送站”更名为“救助管理站”以来,原先强制性的收容遣送制度被废除,取而代之的是人性化的救助管理制度,工作性质发生了根本改变 。救助管理制度施行7年来,全国各救助管理机构从如何保障受助人员权益、维护社会和谐稳定出发,进行了大量的探索与尝试 。但是,新时期救助管理的对象与内容发生了很大变化,而救助管理制度、法规却较为滞后,新问题逐渐凸显,制约了救助管理工作的良性运转 。因此,要进一步促进救助管理工作的发展,使其社会保障功能发挥最佳作用,需认真探索问题产生的原因,积极探讨,寻找最佳的解决方法 。
一、救助管理工作现状
(一)目前工作依据
目前,救助管理机构的主要工作依据是国务院令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,工作实行“自愿求助、无偿救助”原则,贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念,具体操作按国家民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《救助管理机构基本规范》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求进行 。但在具体操作过程中,由于救助法律法规不完善,一些服务管理难题日益突出 。
(二)受助对象来源
1.进站方式 。流浪乞讨人员进入救助管理机构接受救助的主要方式有三种 。一是自行来站 。自己询问至救助管理机构求助 。二是护送来站 。公安、城管执行公务时发现并护送至救助管理机构,或由其他救助管理机构护送来站 。三是主动外展 。主要是救助管理机构救助巡逻车主动将救助管理工作拓展至街面,发现并带至救助管理机构 。
2.流浪原因 。造成流浪乞讨人员乞讨的根本原因是家庭经济困难、家庭关系复杂、家庭结构异常,导致基本生活无法得到保障 。并且,由于地区差异,我国各地的社会保障制度不尽相同,也不够完善,一旦家庭出现问题,依靠自身无力解决时,即易造成流浪 。研究流浪乞讨人员流浪的原因,是减少流浪乞讨现象发生的必然途径 。
(三)工作开展情况
1.成年人救助管理工作开展情况 。目前,从全国救助管理机构来看,对受助成年人的救助,主要是满足其基本的生存需求,为他们提供符合卫生标准的食品,安全整洁的住宿环境,以及通讯设备和返乡车票,并对无法核实身份的受助人员进行妥善安置,对患病受助人员送医救治 。此外,一些救助管理机构也初步开始探索,为具备一定条件的务工不着受助人员提供就业援助 。