事故分析报告格式怎么写?( 五 )


3、必须抓好安全生产责任制和安全生产培训教育工作
江门市土产进出口公司和某高级烟花厂安全生产规章制度不完善 , 责任制不明确 。公司名义上有安全生产委员会 , 某高级烟花厂有1名分管防火工作的领导 , 但都没有配备专职安全生产管理人员 , 车间没有落实安全员 , 平时的安全生产工作无人管 。安全生产培训教育工作不落实 , 管理者、操作者素质低 。全厂229人中只有一名大专生 , 一名地市级审批的技术员 , 其他大多数工人只有小学文化程度 。全厂无一人有操作证 , 工人一进厂就上岗操作 , 既无三级安全教育 , 也无专门的技术培训 , 连进厂七八年的工人都未接受过一次安全教育和培训 。该厂过去先后发生过爆炸和火灾事故 , 但没能引以为戒 , 致使此次事故再次由工人操作不当而引发 。今后 , 各级政府、各部门、企业要认真抓好安全生产责任制的落实 , 要明确法人直至工人的安全生产责任 , 坚持对安全生产责任人实施考评;企业应建立健全安全生产工作档案 , 真实记录生产经营过程中的安全生产问题、采取的措施和处理结果 , 落实安全生产责任制 。企业必须按规定配备专职、有资格的安全生产管理人员抓安全生产;对危险性大的岗位 , 操作人员必须持证上岗;对工人必须坚持先培训后上岗 。安全生产监督管理部门要经常检查工人的培训情况 , 发现未经培训就上岗的 , 要追究企业负责人的责任 。
4、必须通力合作 , 共同对安全生产负责
江门某高级烟花厂从1992年起 , 就改变了经营性质 , 但一直以江门市土产进出口公司的名义报建、领取各种证照 , 而建设、公安、工商、外经贸委等部门并未深入了解情况 。厂方未按有关规定报批 , 擅自扩建厂房 , 缩小了安全间距 , 已不符合烟花厂的生产条件 , 但是有关部门文件照批 , 证件照发 , 年审照审 , huǒ药超量购买照样允许 。正因为各有关部门没有按规定认真履行职责 , 审查把关不严 , 监督不力 , 因而对某高级烟花厂存在重大事故隐患未能有效纠正、消除 , 终于酿成了“6?30”特大爆炸事故 。这说明安全生产确实是一项系统工程 , 除了需要党政领导重视之外 , 各有关部门应认真履行职责 , 加强监督 , 严格把关 。公安部门对生产许可证的发放、民爆物品采购应严格把关;建设部门对项目审查、建设、验收 , 规划部门对城建规划 , 工商行政管理部门对营业执照年审 , 企业主管部门对企业的报告申审查签署意见都应严格把关 , 并应根据各自的职能 , 互相配合抓好企业的安全生产工作 。