社区建设调研报告怎么写?( 三 )


(二)工作队伍基本建立
全县共有228名社区干部 。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干),镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干),部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑” 。社区干部中,党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4% 。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为500元月,其他干部xx年仅400至600元,他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于部分社区干部文化水平较低,缺乏社区工作的专业知识,导致工作效率不高 。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性 。
(四)缺乏“造血”能力
社区基本没有“造血”能力,每年仅靠2万元经费开展工作,没有经济实力更好地为民服务 。仅有部分条件较好的社区,如正街、东城、龙山等社区,靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收,但收效甚微 。究其原因,一是缺少优惠政策支持,社区发展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上,在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力 。
二、加强社区建设的建议
(一)多方面为社区“减负”
在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下,社区已不堪重负,建议充分为社区“减负” 。一是政府要理顺和社区之间的权责关系,进一步转变职能,做到“有所为有所不为”,让社区有更多的精力为居民服务 。二是在条件允许下调整社区布局 。社区合理规模一般是000户至3000户,目前袁家、塔山等社区已严重“超员”,可以根据实际情况重新划分社区 。三是对管辖范围广、管理人数多的社区,可根据具体情况适当增配专职干部,或适当增加工作经费让社区聘用工作人员,解决事多人少的问题 。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走,费随事转”,并安排专业人员指导社区干部开展工作,确保取得实效 。
(二)加强社区阵地建设
采取多元化方式,统筹解决社区办公及服务用房不足的问题 。一是将社区建设纳入新城建设规划,县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地 。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法,解决老城区社区用房不足的问题 。三是新建或改建住宅小区应按照每00户5平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房,难以落实的,应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设 。四是采取联办、有偿或无偿等方式,将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用 。
(三)整合力量共建社区
社区建设是一项大工程,仅靠社区居委会的力量远远不够 。应充分利用各类资源,共同建设社区 。一是探索“合作共建、责任共担”的路子,完善县领导、县级部门联系社区制度,发挥部门优势,为社区提供人、财、物等方面的支持,解决社区无法解决的难题 。二是根据社区居民需要,培育和扶持社区社会,充分发挥其在社区建设中的作用 。三是鼓励社会资金进入社区,设立社区建设基金,形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式 。