×在社区股份上求突破 。所有行政村在今明两年内都必须完成社区股份合作制改革任务，将村级集体资产量化到户、到人，农民按股分红 。有条件的村继续试行土地股份合作制，允许农民将土地入股，经营农村二三产业 。
×在就业帮扶上求突破 。一是建立区、镇两级帮助本地群众就业办公室或领导小组，指导、协调本地的待业人员、下岗失业人员、农村富余劳动力或新成长劳动力的就业工作；二是采取区、镇、村三级干部联系挂钩、分片包干、走村访户的形式，全面进行一次调查摸底，将有就业需求但无门路的劳动力情况汇集；三是对调查出来的劳动力分门别类，本着轻重缓急、先易后难的原则，确定一个攻坚时期，逐步落实，力求使每个家庭都有就业、每个有就业愿望且肯干的人都能找到一份工作 。
《广东省中山市小榄镇考察报告》

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