2021云南农业补贴政策标准,云南2021农机补贴多少( 二 )


还有人反映,不种粮的有补贴,真正种粮的却拿不到 。瑞阳粮食种植合作社理事孙党辉说,他们共流转土地1.9万亩,补贴全归流出土地的农民 。“谁种粮谁受益,可实际上,要真把补贴给了我们,土地租金肯定会涨 。”他希望,今后补贴政策更精准,真正体现“谁多种粮食,就优先支持谁” 。
大户有拿到补贴的吗这种情况极少,但还真有 。
农民盼啥
过去补贴发放流程长,一项良种补贴耗时3个月 。期盼优化程序、提高效率,降低行政成本
基层干部也期盼农业补贴改革:在云南各州县,过去三项补贴发放部门不同、依据也不同 。据介绍,农资综合补贴和种粮直补由县财政局负责,依据农业税计税面积发放,由于每年亩数、金额大体固定,年初安排下发,两个月内可以到户 。然而,良种补贴是依据实际种植面积发放,由县财政局、县农业局、乡镇负责,从上报、统计、核实面积,到补贴到账,需要近3个月 。
良种补贴发放流程:先由县财政局、农业局制定方案,再由各乡镇、村负责统计,进行公示,这个过程要半个多月时间 。然后,由村委会汇总报表,经乡镇政府审核,县农业局抽查,再由县财政局将补贴资金拨付信用联社,最终打入农民账户,这又要一两个月 。
对补贴“三合一”这项改革,基层干部认为是种进步,可以减少手续,降低行政成本,提高办事效率 。但让补贴新政落地,还有不少难题:是相关部门职能整合 。“过去补贴分属不同部门,今后农业部门负责统计、核实土地面积,财政部门负责发放补贴 。程序如何优化,数据怎样共享,这都是以前没遇到的 。”一位基层干部说 。
政策效能咋发挥
整合资金办大事,县里统筹可撬动5—6倍贷款,支持更多种粮大户
“事实上,有些补贴政策难落实,很有整合的必要 。”一位基层干部反映,比如小麦“一喷三防”补贴,为的是防治小麦病虫害、干热风,亩均补4.5元 。按理说,每年4月中旬,如果补贴拨付到位,正好赶上病虫害防治 。但有时资金拨付滞后,钱到位时已近小麦收割,难起到应有作用 。
对于农业补贴改革,流转了2000亩地的种粮大户于同勤认为,关键是看如何让补贴发挥最大效益 。他说,流出土地的农民认为,20%农资综合补贴给了大户,会造成矛盾 。“这部分钱直接给了大户,一亩地几十元,可能也难发挥太大作用 。相比之下,如果能为大户争取一些示范方改造、现代农业等基础设施项目资金,意义更大 。”
按照新出台的指导意见,农业补贴资金可以为粮食适度规模经营主体贷款提供信用担保 。那么,这笔钱由县级统筹,还是由省级统筹
“如果由省级统筹,具体操作上有难度 。仅核实种粮大户贷款资格,就需要极大的工作量 。”当地干部建议,上面能加大放权力度,把调剂的20%农资综合补贴切回县里,由该县选择银行合作,提供信用担保,能撬动5—6倍贷款,支持种粮大户 。