2021湖南个税改革最新消息,湖南个税起征点上调方案( 三 )


因为从现在的情况看,个人所得税主要是工薪阶层在缴纳,个税也就成了工薪税,由于缺乏家庭征收纳税的视角,居民实际收入在劳动报酬的份额偏低,实际可支配收入增长缓慢,这实际上加剧了收入分配格局的不平衡 。
根据张车伟发布的报告,中国城镇居民劳动报酬实际可支配的所得,占全部劳动报酬的比例也在持续大幅下降 。
比如在1998年以前,单位缴纳的社保基金、雇员缴纳的是社保基金、住房公积金和个人所得税,全部加起来,占不到劳动报酬比例的10% 。但是从1999年开始,上述四项加起来的比例不断上升,到时,上述4项占全部劳动报酬比例为25%,其中个税为3%,住房公积金为6%,雇员缴纳的社保为4% 。
由于中国的个税采取累进税率(超过4500-9000元部分税率20%,8万以上税率45%),所以高收入者一般采取扩大经营收入的方式进行避税 。研究发现,居民月工资13881元,工资性收入只占3%,以经营性收入为主 。而以经营性收入为主的人,可以将各个开支打入企业运营成本,从而避免纳个税或者不交税 。
张车伟建议,下一步个税改革除了要按家庭征收外,需要尽快实施分类的原则,比如分为劳务类、经营类、财产类等等缴纳个人所得税 。
“需要在这个基础上大幅度地提高劳务类的起征点,减轻劳动者的负担,实施“放水养鱼”的政策,这是我国不断地推进经济结构转型,甚至供给侧改革,以提升内需的一个观点 。”他说 。