1978年中国发生的大事( 三 )


11、中美建交
1978年12月16日,中国和美国两国政府分别在北京和华盛顿同时发表《关于建立外交关系的联合公报》 。联合公报说:中华人民共和国和美利坚合众国商定自1979年1月1日起互相承认并建立外交关系 。公报说:美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府 。美利坚合众国政府承认中国的立场,即只有一个中国,台湾是中国的一部分 。双方认为,中美关系正常化不仅符合中国人民和美国人民的利益,而且有助于亚洲和世界的和平事业 。公报说:“中华人民共和国和美利坚合众国将于一九七九年三月一日互派大使并建立大使馆 。”中国和美国建交当日,美国政府宣布,与台湾断交,终止美台“共同防御条约”,从台湾撤出美国军队 。中美建交为中国现代化建设和完成祖国统一大业创造了一个比较有利的国际环境 。
12、城市改革的试点
1978年开始的城市改革试点有三个方面的主要内容:第一,简政放权、扩大企业自主权 。1978年10月,四川就开始在重庆钢铁公司、成都无缝钢管厂等六个企业进行扩大企业自主权的试点 。不久,试点企业扩大到100个企业 。1979年5月,国家经济委员会、财政部等6个部门在北京、天津、上海选择首都钢铁公司等8个企业,进行扩大企业自主权的试点 。第二,改革中央与地方的关系 。从1980年起,开始实行新的财政体制 。主要作法是:北京、上海、天津仍实行统收统支;江苏省实行“比例包干”;广东省、福建省分别实行“定额上交”和“定额补贴”;云南、贵州、青海3省和新疆、宁夏、内蒙古、西藏、广西5个民族自治区实行特殊照顾(中央补助的数额每年递增10%);其余15个省实行“划分收支、分级包干”的新办法,一定5年不变 。第三,发展多种经济形式 。十一届三中全会以后,为了鼓励集体经济和个体经济的发展,中央制订了一系列方针、政策 。从1978年到1982年,城镇集体经济和个体经济有了较快的发展 。这对繁荣经济,活跃市场,扩大就业门路,增加服务网点,方便群众生活,起了积极的作用 。上述三个方面的改革试点,使我国原来的计划经济体制开始发生了一些新的变化,可以说既为今后的改革积累了经验,又为改革的继续发展创造了条件 。
13、农村联产承包责任制——改革的突破口
实行农村联产承包责任制,是中国农民的伟大创造 。联产承包责任制,即“包产到户”,长期以来被当作“资本主义”进行过严厉的批判 。
1978年冬,安徽凤阳县小岗村18户农民将全村土地按人口承包到户,国家和公社大队的摊派任务分包到户完成,剩余的全归个人,即“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的” 。几乎与此同时,四川省农民也实行包产到组等责任制 。这一作法得到两省领导的支持 。
联产承包责任制由于把生产队的统一经营与家庭的分户经营结合起来,把农民的切身利益同产量密切联系起来,有效地克服了平均主义和干活大呼隆、瞎指挥的弊病,有利于贯彻“各尽所能,按劳分配”的社会主义分配原则 。由于联产承包,农民在集体经济中的地位由单纯的劳动者变为既是生产者又是经营者,变为真正的主人翁,受到农民的欢迎 。联产承包也遇到巨大阻力 。邓小平、陈云等人给予支持,1980年9月,中央发出文件,突破多年来把包产到户等同于分田单干和资本主义的观念 。随后几年时间,联产承包责任制在全国推开 。解决了农村体制的重大问题,推动了中国农业的发展,带动了整个改革和建设事业
1978年中国发生了什么重大事件1、知青返乡
1977年高考被恢复,大多数在农村的知识青年想方设法要回到故乡去 。1978年冬在云南的知识青年以请愿和罢工的形式来将他们的要求表达出来,再次使的中央感觉到问题的急迫性 。1980年5月8日,当时中国共产党中央委员会总书记胡耀邦提出不再搞上山下乡,10月1日中央基本上决定过去下乡的知识青年可以回故乡城市 。
2、十一届三中全会召开
1978年12月18日-22日,中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议在北京举行 。出席会议的中央委员169人,候补中央委员112人 。会议由时任中共中央主席华国锋主持 。全会的中心议题是根据邓小平同志的指示讨论把全党的工作重点转移到经济建设上来 。
3、安徽凤阳点燃“星星之火”
1978年,安徽凤阳小岗村十八位农民以“托孤”的方式,冒着极大的风险,立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印, 这一“按”竟成了中国农村改革的第一份宣言,它改变了中国农村发展史,掀开了中国改革开放的序幕 。自强不息的小岗人创造出了“敢想敢干,敢为天下先”的小岗精神 。