制度流程|流程和制度的关系

【制度流程|流程和制度的关系】

制度流程（流程和制度的关系）
在企业中，流程和制度都是规则。那么它们有什么差别？现代企业为什么一定要实施流程管理，而不能用制度来实现管理的精细化？流程能够代替制度吗？本文就来解答这几个问题。
流程和制度有不同的特质
流程是线性的、连贯的、客观的。流程是做事的路径，是动作的组合。比如做一件事情由五个动作来完成，那么流程描述出来就是清晰的五个活动的组合。它们是链接起来的，有先后的顺序，不能多也不能少。我们可以很清楚的知道一条流程表达的是不是正确。其实不管我们是不是表达它们，它们都是存在着的，流程是具有客观性的。

制度是篇章式、片段的、模糊的。制度的形态是文本化的，文本的结构是按照章、节、目、条、款在组织的。这样的表达是非线性的方式，虽然一般我们也可以按照做事情的先后顺序去描述，但是这样的描述中是不是有重叠、缺失，或者颗粒度的不一致，我们根本无法去识别和判断。当我们要用制度来规范一项业务的时候，没有什么规则会告诉我们到底要写5条、10条还是20条，也没有办法去制定这样的规则，因为它本身就是不连贯的。制度是人们的行为准则，这样的准则是一种契约，我们不去制定这样的契约它们就不会存在。

流程管理比制度管理更精确
在企业管理现实中，基于制度的管理总是看起来要复杂，而结果却不精确。通常具有相当规模和历史的企业，制度都有上百份。这些制度是补丁摞补丁的方式构建的，不同时间不同部门发布，有重叠，有交错，有缺失，有冲突，而我们又很难有一个标准去约束和规范它们，最多是形式上的规范，而对内容的管理显得无能为力。这并不是管理制度的人不负责任，而是制度本身的特质决定了必然形成这样的结果。
基于流程的管理就完全不同。对于流程，可以有严谨的结构，可以有标准的颗粒度，可以有规范的语言；更重要的是可以有非常精确的内容，确保不会有缺失、重叠、交错和冲突。这就使得管理的精细化成为一种可能，从这个意义上来说，流程管理代替制度管理成为运营管理的百思特网核心手段是一种必然。
流程和制度有不同的功能
制度作为一种“提要求”的规范，关注的是结果。而关注结果的问题就在于，结果是有很多影响因素的。如果我们不对过程进行控制，当影响因素变化的时候，我们很难保证结果必然会出现。比如人的能力对于结果的影响。
流程作为一种规范，定义了人们做事情的路径和方法，关注的是过程。相对规范结果来说，规范过程的好处就在于能够百思特网让结果更稳定。我们经常说的一句话就是，流程要让不同的人做同样的事情有相同的结果。这正是企业家们处心积虑要达到的一种境界，因为这样就意味着企业运营成本和质量的可控。
流程和制度的相互作用
流程和制度是两种管理体系（在我们融合它们之前），它们的特质和功能是不同的。现代企业管理精细化的需求，决定了我们需要用流程来代替制度成为管理对象的主角和核心。但这并不是说我们要用流程来代替制度，这完全是两回事。
就像我们前面文章中讲过的，流程是河道而制度是堤坝。制度需要沿着流程来布置才能实现它的有效性；流程需要制度来确保能够对行为的约束。它百思特网们不应该是相互代替的关系，一个理想的状态是流程和制度是相互匹配的。它们共同作用定义做事情的路径和要求，才使得企业的规范完整而有效。

在流程和制度的融合中，流程应该是主线，因为它具有连贯性和客观性的特性。而有的企业却反其道行之，要求在制度后面附加流程，结果很多制度的内容根本无法用流程去表达，而使得流程成为制度的另外一种表现形式，完全失去了流程应该有的作用。
制度和流程相互匹配的结果，最终应该形成一套一体化的规范（具体方法见日后文章《体系整合：消除管理的孤岛》）。