新年开会发言稿如何写？( 七 )

动议，如何提案，如何讨论，如何表决，如何维持会场秩序，等等，共五卷、二十章、一五八节，全部是关于怎么开会的。他在自序中说：“民权何由而发达？则从固结人心，纠合群力始；而欲固结人心，纠合群力，又非从集会不为功。是集会者，实为民权发达之第一步。然中国人受集会之厉禁，数百年于兹，合群之天性殆失，是以集会之原则，集会之条理，集会之习惯，集会之经验，皆阙然无有。以一盘散沙之民众，忽而登彼于民-国主人之位，宜乎其手足无措，不知所以。所谓集会，则乌合而已。”
孙中山是我国会议学的发轫者。然而他关于会议论的思想的重要性和建设性几乎没有被研究者意识，大多数人在《民权初步》中只读出了“训政论”，却忽视了“会议论”，而会议论的实质就是保障民权的“过程控制” 。
中山先生的《民权初步》，绝对不是小题大做。政治民-主的理念固然很好，但是要变成现实，必须通过“过程控制”-
来实现，必须从细节抓起。据说，中山先生写《民权初步》，很大程度上参考了《罗伯特议事规则》，该书最初是美国人亨利·马钉罗伯特在1876年写的，他在参加各种各样的会议中，痛感人们总是争论不休，没有统一的议事规则，难以形成决议，于是他研究已有的各种议事程序，探索这些程序的逻辑，为什么要这样规定，如果不这样规定会产生什么结果。经过几年努力拿出一部议事规则，后来一版再版，成为美国人开会的标准手册。里面的无数规则看似繁琐，却是西方世界在长期的民-主实践中不断积累和提炼出来的，体现着对人性的深刻洞察，对公平和效率的兼顾，对程序和权利的尊重。中山先生把这套规矩引进中国，意在为民权的保障和民-主理念的具体实现和操作提供一套游戏规则。所以他特别强调：“此书譬之兵家之操典，化学之公式，非流览诵读之书，乃习练演试之书也” 。
毛泽东十分重视开会的效率与改-
革。他在《反对党八股》一文中，批评不仅文章里有党八股，开会也有。他批评道：“‘一开会，二报告，三讨论，四结论，五散会’ 。假使每处每回无大无小都要按照这个死板的程序，不也就是党八股吗？在会场上做起‘报告’来，则常常就是‘一国际，二国内，三边区，四本部’，会是常常从早上开到晚上，没有话讲的人也要讲一顿，不讲好像对人不起。总之，不看实际情形，死守着呆板的旧形式、旧习惯，这种现象，不是也应该加以改革吗？”针对会议文件和决议，他还专门写道：“事实上，你们只要瞧一瞧我们的传单、报纸、决议和提纲，就可以看到：这些东西常常是用这样的语言写成的，写得这样的艰深，甚至于我们党的干部都难于懂得，更不用说普通工人” 。