经济发展和保护环境的关系,环境保护与经济发展的关系( 八 )


1、市场与政府的结合我国针对环境保护问题的治理经历了从市场自治到政府干预 , 然后又重新依赖市场自身力量的过程 , 在这种治理措施的演变过程中,与最初的市场完全自由发展的机制已经形成巨大差异,是政府与市场协调合作来保护环境的一种方式,通过制订标准、专利研发、产权保护等多种方式,将环保与各方主体的经济利益相联系 。
结合政府管理与市场发展的特点,实现对环境保护制度体系的创新,已经发展成为一种世界性共识,更是当前日益前沿的新资源经济学理论所积极提倡的一种政策性建议 。借助政策的强制性约束,将自由市场的运行与环保行业特点相融合,利用价格变化机制和利益分配机制来激励相关经济主体,能有效联系环保行业各个层面的利益和效用最大化目标 。
在协调管理过程中,政府主要利用权威性和科学性管理作用于环保行业的产权保护活动,明确界定各个产权的业务范围,比如通过规划各类环境资源的产权等级制度、环境损害责任制度和相关产权纠纷判定制度等 , 来实现对市场资源的高效配置 。
2、转变经济结构单一局面,走可持续发展的道路必须以提高资源利用率为核心 。应在资源的输入端尽快转变高投入、高耗能、高排放和低效率的“三高一低”的浪费型经济发展模式 , 将环保科技的发展与产业结构的调整相结合 , 升级生产工艺设备,做好节能减排的工作 。
在资源的输出端则应该做好资源生成和循环利用工作 。再结合我国基本国情,走生态农业和绿色环保产业为主导其他绿色经济产业为辅的发展道路 。我国农村人口基数加大,大力发展生态农业将有益于解决农村就业率的问题,同时保障了农业市场的供给来源 。
在城市则应该尽力发展环保产业,鼓励为环保事业提供治理技术、环保资源的企业发展 。
3、转变解决环境问题的末端治理模式,大力发展循环经济针对环境保护问题,我国仍以传统的末端处理为主,但此种处理方式很难从根源上缓解环境恶化带来的巨大压力 , 一方面是由于投入成本较大,治理周期较长,且环保带来的经济利益较低,因此各个企业主体都缺乏相应积极性 。
另一方面是由于末端处理的方式容易导致污染物的异化,进而引起其它形式的的二次污染 。因此 , 我国需要推进可持续发展的循环经济,推进清洁性生产方式,降低社会发展中各类经济活动对自然资源的依赖和对环境的影响,通过减小资源消耗和环境损害的方式来保持经济利益的持续提升,从源头上化解经济飞速发展和环境保护之间的矛盾,进而实现生产、生活和生态的和谐发展 。