小区建议书如何写？( 九 )

提案人：武康代表团第二小组
——李铭
2013年1月8日篇4：小集镇建设的探索与思考
犍为县小集镇建设的探索与思考
犍为县在省委、省政府出台《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》后，合自身实际情况科学规划，在“十二五”规划中提出“建设生态宜居城镇”的发展目标，深化“两化互动”为工业、旅游、城镇“三轮并驱” 。集镇是推进城镇化、实现“两化”互动发展的重要载体，所以我们应该分析城镇化建设所存在的问题，并找出对应的改革发展方法，从而推动犍为县小集镇建设的步伐，加快打造生态宜居城镇，推进“两化”互动发展。
一、犍为县小集镇建设发展的现状
（一）、发展规划。犍为县根据本县的实际情况制定了“一心四副二十四支点”的发展规划，即构建以玉津—清溪同城化为中心，罗城、定文、新民、龙孔为副中心，其余乡镇为支点的城镇化发展新格局。
（二）、基础设施。对全县23条244.9公里的县、乡道公路进行改建，实现100%的乡镇通水泥路（油路）。xx个乡镇的中心卫生院修建完成或改造完成并投入使用，配备了适应的医务人员，xx个行政村也建设了村（社）卫生室，每个村至少保证有一个医生。每个乡镇的小学全部修建完成或改造完成并投入使用，配备了适应的教务人员xx人，全县现有中学x所，九年义务教育率xx；现有高中x所，高考本科上线率为xx 。每个乡镇都通电话、电视，村（社区）电话、电视的开通率为xx 。建设一个垃圾处理厂，对xx个乡镇的垃圾进行处理，建成了x个垃圾中转站、xx座垃圾池点。在xx个乡镇建立了自来水厂，改善了群众的用水质量，在全县xx个村启动了农村安全用水工程，受益农户共xx户。
（三）城镇化。全县城镇常住人口和城镇化率不断提高，截至2011年底，全县的常住人口数为xx万人、城镇化率为xx% 。
二、犍为县小集镇建设发展存在的问题。
（一）、产业基础较弱。由于犍为县部分城镇地处山区或半山区，城镇经济发展不平衡，产业结构不够合理。除罗城、清溪等镇乡外，普遍存在产业规模小、链条短、水平低的状况。
（二）保障机制缺乏。城镇化进程的推进是以农村向城镇的人口集聚为基础，农民进城后由于对于农民的社会保障机制不够完善，使得农民缺少必要的生活保障，使得许多农民又重返农村出现“人口回流”现象。
（三）基础设施薄弱。多数城镇还只是简单的商品交换集合地，教育、医疗、水电等已越来越不能满足城镇发展的需要。
（四）综合环境较差。虽然经过城乡环境综合整治行动后，极大的改善了城乡环境，但是人文环境还是较差，如一些群众随意丢垃圾、随意横穿马路等行为。