(七)企业融资较难
受规模小、资产和有效抵押物少、企业自身信誉度不高等因素影响,小微工业企业很难得到银行贷款和通过其他渠道进行融资 。同时,由于信息不对称,金融机构缺乏足够有效信息去甄别、筛选优质小微企业,也是小微企业融资难、市场资源难以有效配置的重要原因 。
(八)企业人才缺乏
调查发现许多小微工业企业老板缺乏必要的经济学知识和管理学知识,企业的日常管理较为混乱 。另外,受劳动强度大、工作环境差、工作时间长、劳动保障不到位、生活配套(交通、购物、医疗、教育等)不到位等因素影响,企业招工十分困难,技术工人尤为缺乏 。
三、发展对策及建议
(一)出台扶持政策
由于受种种条件的限制,区内现有的产业扶持政策办法很难惠及小微工业企业 。针对小微工业企业发展速度放缓的现状,建议将小微企业的发展纳入**区经济发展的总体战略,科学规划 。及时出台专门针对小微企业的产业扶持办法,安排专项的小微企业扶持资金 。尤其是让有发展前景的配套企业能够得到最大限度的扶持,鼓励他们进行技术改造、技术创新和产业升级 。扶持他们逐渐由小变大,由大变强,逐步拥有自己的品牌和技术,能够在区域竞争、国内竞争甚至是国际竞争中拥有自己的核心竞争力和市场话语权 。
(二)加快企业升级
针对小微企业生产层次较低的实际情况,一是搭建科技创新平台 。鼓励市内高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系,搭建科技创新平台 。尤其是鼓励有发展前景的配套企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科研机构,进行产品研发和工艺创新,积极提供政策指导和智力支持 。二是鼓励产业重组 。鼓励区内规上工业企业以收购、兼并、重组、联营等多种形式,加强与全区配套工业企业的合作,加快实现配套企业提档升级 。三是提高自主创新能力 。
(三)布局园区建设
针对小微企业生产场地较差的现状,建议按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则,在中梁山以西各镇及相应工业园区合理布局一批小微企业工业园,建设标准厂房,将有发展前景的配套企业纳入小微企业工业园,有意识地培育三大支柱产业集群 。既帮助企业解决租场地难的问题,又在厂房租金上予以企业一定的扶持 。既帮助企业统一解决水电气配套、生活设施配套问题,又方便政府统一管理,减少环境污染 。
(四)加强税费管理
针对小微企业认为税负较重的现状,建议一是要加强对现有财政扶持政策、税收扶持政策的宣传力度,进一步提高政策知晓率 。二是要创新税费优惠政策 。认真研究国家、市扶持小微企业的有关税收优惠政策,整合财政、工商、人社、经委等部门的扶持政策,有针对性地制定相应的财政、税收配套措施,进一步扩大优惠范围、提高优惠标准,对有发展前景的配套企业予以重点扶持 。
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