1、以现有的个人身份证号码为基础 , 建立储蓄存款实名制 。信用是公民活在世上的面子和通行证 , 个人信用的好坏直接关系到能否享受贷款、透支和分期付款 , 还影响到退休保障 。在储蓄存款实名制的记录和支持下 , 每个人的每一笔收入、交易、纳税、借款、还款的情况都记录在案 , 作为考核信用
第3页/共6页 的基础 。
2、明确一个申报确认期 , 对现有个人帐户及个人财产进行申报登记 , 说明可计算的合法来源 , 对于到期按兵不动 , 无人认领的 , 以及无法说明合法来源的 , 国家给予冻结调查 , 违法收入将没收充公 。
3、实行银行帐户与税务机关联网 , 个人帐户收支情况在授权范围内报送××局 , 由××局作为纳税依据 , ××局有义务对个人财产高度保密 , 并建立相应的惩罚措施 。为堵塞现金交易、逃避税务检查的漏洞 , 银行应严格控制大额存取款的数量和次数 , 对不正常情况报送××局 。
4、要促进支付手段的票据化 , 为财产登记和依法征税提供依据 。尤其是个人帐户要普及支票转帐业务 , 票据清算要实现电子化、即时化、通存通兑化 , 切实提供“随时、随地、随意”的个人转帐业务 , 逐步改变传统的依赖现金交易的做法 。四、实行储蓄存款实名制中要注意减轻负面影响 50年来 , 我们是
靠广大老百姓的勤俭节约的美德和高储蓄率才支撑起社会和经济的稳定和发展 。金融是经济的核心 , 金融稳定了 , 人心才能稳定 , 社会才能稳定和发展 。发展储蓄需要安全感 , 安全感源于储蓄保密性 , 实行储蓄存款实名制 , 有可能造成存款人不安全心理的增加 , 因为“怕露富”是一种普遍的社会心理 , 老百姓怕露富 , 贪污腐败分子也怕露富 , 如何在两者
第4页/共6页 之间权衡 , 趋利避害 , 很费思量 , 这是我们实行储蓄存款实名制要考虑的第一个问题 。第二 , 推出储蓄存款实名制后 , 大批黑色和灰色收入将退出银行储蓄 , 一部分深怀恐慌心理的老百姓也可能提款增加 , 而这种存款下降必然首先冲击中小银行 , 因为中小银行的历史、背景和存款实力一直是老百姓把握不住的 。存款的过份提取将造成银行流动性风险和支付压力 , 所谓水落石出 , 存款的下降有可能使商业银行的不良资产突冗出来 , 由此冲击到整个银行体系 , 甚至引起金融恐慌 。
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