(五)改革干部选拔任用制度,培养复合型村干部
一是在村"两委"换届选举中,在坚持扩大基层民主,提高群众参与面的基础上,在部分村委会实行党总支书记、村主任"一肩挑"和村"两委"委员交叉任职,充分体现党总揽全局、协调各方作用,解决班子人员分工重叠问题 。二是按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部"三培养"目标,以初高中毕业、退伍返乡人员为党员发展重点,着力培养农村后备干部,为农村干部选拔任用提供保障;三是坚持副科级以上党员领导干部讲党课制度和农村党员、基层干部"素质教育"工程 。采取党课教育、素质教育、电化教育等多种形式,定期对党员、干部进行教育培训,特别是对农村党员、干部进行教育培训,使每一位农村党员、干部都能熟练掌握2门以上农村实用技术,不断提高农村基层干部的理论水平、政治素质和种植技能,提高党员、干部的领导能力,培养复合型村干部 。
(六)创新党建工作机制,加强农村基层党建工作
一是积极探索党建工作新机制,在各党支部中深入开展"支部共建、党员互帮、建设小康"活动,以支部为龙头、党员为骨干,带领、带动广大人民群众逐步推进生态村、文明村、小康村、和谐村建设 。建立组织建设长效机制,形成了机关党员经常受教育、农民长期得实惠长效工作机制 。
二是实施党建联系点制度,要求镇党员领导干部深入到基层党支部指导开展科学发展观活动,定期到联系点帮助基层党组织解决工作中的困难和问题,指导联系点开展党建工作,把联系点建成示范点,以点带面,全面加强农村基层党建工作 。
三是实行困难党员帮扶制度 。基层党组织必须自觉地适应新形势、新变化、新任务和新要求,努力组织整合各种社会力量,积极体察民情、倾听民意,排除民忧、解决民难,为民谋利、帮民致富,拓宽基层党员干部了解民意、体察民情,服务基层、服务群众的途径和渠道,使社会管理由传统的单一治理向多元化综合服务转变 。同时,要精心打造基层干群沟通的制度平台 。基层党组织要大力推进党员服务站、民情意见箱、网络平台的建设 。把民意收集与反馈纳入制度体系 。不断完善基层党员干部值班考勤制、首问责任制、办事公开制、跟踪督查制、绩效挂钩制,坚持通过提高制度化水平实现社会管理的科学化 。各党支部必须结合实际,在农村党员、在职党员和社会中多渠道筹集资金,设立困难党员帮扶制度,用于对困难党员帮扶救济、看望生病老党员、慰问病故老党员家属和重大节庆日对困难老党员进行慰问 。以互助的形式帮助困难老党员解决生活中遇到的困难,增强老党员的荣誉感,增强基层党组织的凝聚力、向心力 。
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