安全生产事故应急预案怎么写？( 九 )

应急指挥系统是随着事故的发展和应急工作的进展在不断调整的。在设计应急指挥系统时，应根据应急响应级别，充分考虑应急指挥系统的启动和建立程序，所需要配置的设备设施，临时指挥人员及其职责，系统内部职责分工等，确保应急指挥系统能适应事故应急的需求。
比较完善的应急指挥系统内部应有指挥、行动、策划、后勤及财务行政等五部门的管理职能，既要求内部有职责分工。指挥人员是核心，负责应急响应的'所有方面；行动人员负责所有应急响应任务的运作，包括所有关于降低直接危害，抢救生命与财产，进行现状控制，恢复正常的行动；策划人员负责收集、评价并传递事故现状信息，并负责准备和起草事故行动计划，提供指挥部各种信息资料；后勤人员负责为应急行动提供各种应急工具、设备、物资及材料等。
6、应急预案的编制
应急预案的编制是一项系统复杂的工作，在编制流程中需要把握好三个重点：危险分析、职责划分和注意与外部联系。
第一，危险分析
危险分析是应急预案编制的基础。主要是通过危险识别，风险评价，确定企业可能发生的重大事故及性质，危害后果等，为应急响应和应急准备提供决策依据和足够信息。
危险辨识应全面，风险分析应客观。可以组织专业有经验的人员进行分析，研究和讨论。
危险分析时至少应包括分析周边环境之间的相互影响，以确保在实际应急过程中，能够判断事故影响范围，应急措施等。
第二，职责划分
对于应急编制的职责划分，应该根据参与编制人员的专业背景，涉及到的应急职能进行分配。应急预案的编制人员至少应包括各部门的人员，各专业人员，同时还需要领导层的领导参与，确保应急预案的全面性、组织系统性。注意，一定不要把应急预案的编制工作全部推给安全监督管理部门。
在编制预案前，应充分考虑，讨论各部门及其人员在应急过程中承担的应急职责，并由高层领导确认，统一应急职责，避免在应急预案编制中出现矛盾，不统一的地方而增加工作量。同时，各部门及其员的应急职责应尽量与日常工作中承担的职责对应起来，便于实现平战结合的原则。
第三，与外部的应急联系
在事故情况比较危急的时候，企业应急往往需要社会的应急支援和主管机关的应急指导和协调，因此，企业的应急预案不是孤立的，它和所在区域、地方政府的应急预案、专业救助队伍、水上搜救中心的应急预案都应有一定的联系。
企业在编制应急预案时，应充分考虑周边环境，自身的危险事件是否会危及周边其它的安全，并与之进行沟通和交流，一旦出现紧急情况后如何通报，如何协助应急以避免应急扩大等，同时，还应及时与当地政府沟通，以便在紧急情况下，可以最快地得到政府部门的应急支援。因此，企业在编制应急预案时，应与外部的应急预案留有接口。