为建立健全高新区发生重特大火灾事故的应急机制 , 提高扑救高层建筑火灾的能力 , 从思想上、组织上、物质上做好有效处置高新区高层建筑火灾事故的充分准备 , 最大限度的减少人员伤亡和财产损失 , 减轻火灾造成的社会影响 , 结合我区实际情况 , 特制定本应急预案 。
一、适用范围
高层民用建筑是指10层和10层以上的住宅建筑或住宅高度超过24米的公共建筑;高层工业建筑是指2层及2层以上、建筑高度超过24米的厂房或库房 。
本预案适用于我市各类高层建筑 , 发生重、特大火灾 , 扑救难度较大 , 易造成较大的人员伤亡和财产损失 , 易造成较大社会影响的情况 。
二、基本原则
(一)统一领导、统一指挥原则 。高层建筑发生火灾事故 , 特别是重、特大火灾事故 , 必须在高新区管委会、稽山派出所、越城区消防大队的统一领导下开展灭火救援行动 , 保证灭火救援工作协调有序地开展 。
(二)加强第一出动原则 。扑救高层建筑的火灾应调集足够的消防警力 , 才能有效地控制火势和抢救人命 , 从而把握火场的主动权 。同时更要加强举高消防车和专勤消防车的调集 , 以充分发挥装备的优势 , 提高灭火救援效能 。
(三)坚持“救人第一”原则 。开展灭火救援行动 , 必须坚持以人为本 , 以积极抢救人命为首要任务 。正确处理救人和其他灭火救援行动的关系 。一般情况下 , 救人应与灭火同步实施 , 即采用水枪射流扑灭被困人员周围及疏散通道上的火势 , 驱散烟雾 , 打通救人疏散通道 。
(四)坚持“以固为主 , 固移结合”原则 。扑救高层建筑火灾 , 充分利用固定灭火设施 , 立足自救 , 适应立体作战 , 加强第一出动 , 坚持“以固定灭火设施为主 , 固定灭火设施和移动消防装备相结合”的原则 , 积极疏散抢救人员、有效控制火势 , 消灭火灾 。
(五)协同作战、统一行动原则 。整个灭火救援现场一盘棋 , 各种参战力量都要根据指挥部的指令 , 按照各自的任务分工统一行动 , 相互之间要密切配合、协调一致 。
三、组织指挥机构及职责
(一)适时成立市公安局应急指挥部
在市委、市政府、市公安局的领导下 , 根据灾情和现场灭火救援的.需要 , 适时成立市公安局应急指挥部 , 负责贯彻执行市委、市政府的各项指示、命令 , 及时向上级汇报现场情况;统一指挥灭火救援警力 , 协调社会各参战力量;决策有关灭火救援行动中的重大事项;调拨各种灭火救援保障物资和交通工具;发布现场信息;维护灾情发生地区的社会秩序;协调有关善后工作 。其办公地点设在市公安局指挥中心 。
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