防汛抗洪的通知写法怎么样?( 六 )


一、要正确把握形势,增强做好防灾抗灾工作的使命感和紧迫感
今年我省防灾抗灾工作有两个重要特点:
一是气候复杂难测 。今年气候形势复杂多变,极端天气事件增多,突发性、反常性、不可预见性显得更加明显 。前些年,每年都有台风,同时也有几场特大暴雨洪灾给我们造成了巨大损失,大家都还记忆犹新 。今年以来,南方多个省份出现极端天气,我省多个地方也发生了暴雨、冰雹和大风等极端天气 。4月12至13日,闽北、闽西局部地方就出现了冰雹灾害,造成一定损失.广东省局部地区甚至出现了14级短时雷雨大风 。近期,我省雨水偏多,闽江流域已经发生了一场略超警戒的小洪水 。这些都预示着今年我们应对极端天气的形势十分复杂,要引起大家的高度戒备和百倍警惕 。
二是新手交接过渡 。去年,市、县、乡三级换届,各地各有关部门分管防汛工作的领导同志大部分进行了变动调整;今年,接下来还要进行村级的换届选举 。因此,我们不仅要面临着新指挥长接任后工作的熟悉适应问题,还要面临农村基层防灾骨干力量的交接问题 。各地要高度重视,妥善安排,传递好接力棒,防止防汛责任空档和脱节 。2月底的时候,省防指举办了近年来规模最大的一期市、县两级防汛指挥长培训班,目的就是增强新任指挥长的应急指挥能力 。村级换届选举之后,各县(市、区)也要加强对乡村基层的指导,切实提高应对各种自然灾害的实战水平 。
同时,今年是党的十八大召开之年,各项保民生、保稳定的任务特别繁重,在防汛抗灾上决不能给大局添乱 。我们一定要充分认识肩负的千钧重担,以对党和人民高度负责的态度,把防汛可能出现的困难和问题估计得充分一些,慎之又慎、兢兢业业地把工作做实、做细,防患于未然,确保人民群众生命财产安全 。
二、要立足强基固本,坚持不懈地抓好防灾抗灾基础能力建设
加强各级特别是乡、村墓层的防灾能力建设,强化基层基础,是全面降低和减轻各类自然灾害损失的关键所在,必须常抓不懈 。我们务必要坚持和完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制,重点在提高“防”的能力上多做文章,把“防”字落实到乡到村、到户到人,确保防汛防台风工作的有序、有效 。
一要加强责任体系建设 。要按照分级管理的原则,逐级落实防汛责任体系建设 。各级各有关部门不仅要在每年汛前及时确定各类防汛责任人,还要根据人事变动情况,及时变更防汛责任人;不仅要以文件通报防汛责任人、责任制,还要通过媒体向社会公布防汛责任人,接受群众监督 。要严肃防汛纪律,严格落实责任追究制度,各级效能监察部门和防汛办要适时开展防汛责任专项督察,对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的,要依法依纪追究责任 。