防汛抗洪的通知写法怎么样？( 六 )

一、要正确把握形势，增强做好防灾抗灾工作的使命感和紧迫感
今年我省防灾抗灾工作有两个重要特点：
一是气候复杂难测。今年气候形势复杂多变，极端天气事件增多，突发性、反常性、不可预见性显得更加明显。前些年，每年都有台风，同时也有几场特大暴雨洪灾给我们造成了巨大损失，大家都还记忆犹新。今年以来，南方多个省份出现极端天气，我省多个地方也发生了暴雨、冰雹和大风等极端天气。4月12至13日，闽北、闽西局部地方就出现了冰雹灾害，造成一定损失．广东省局部地区甚至出现了14级短时雷雨大风。近期，我省雨水偏多，闽江流域已经发生了一场略超警戒的小洪水。这些都预示着今年我们应对极端天气的形势十分复杂，要引起大家的高度戒备和百倍警惕。
二是新手交接过渡。去年，市、县、乡三级换届，各地各有关部门分管防汛工作的领导同志大部分进行了变动调整；今年，接下来还要进行村级的换届选举。因此，我们不仅要面临着新指挥长接任后工作的熟悉适应问题，还要面临农村基层防灾骨干力量的交接问题。各地要高度重视，妥善安排，传递好接力棒，防止防汛责任空档和脱节。2月底的时候，省防指举办了近年来规模最大的一期市、县两级防汛指挥长培训班，目的就是增强新任指挥长的应急指挥能力。村级换届选举之后，各县（市、区）也要加强对乡村基层的指导，切实提高应对各种自然灾害的实战水平。
同时，今年是党的十八大召开之年，各项保民生、保稳定的任务特别繁重，在防汛抗灾上决不能给大局添乱。我们一定要充分认识肩负的千钧重担，以对党和人民高度负责的态度，把防汛可能出现的困难和问题估计得充分一些，慎之又慎、兢兢业业地把工作做实、做细，防患于未然，确保人民群众生命财产安全。
二、要立足强基固本，坚持不懈地抓好防灾抗灾基础能力建设
加强各级特别是乡、村墓层的防灾能力建设，强化基层基础，是全面降低和减轻各类自然灾害损失的关键所在，必须常抓不懈。我们务必要坚持和完善“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾抗灾机制，重点在提高“防”的能力上多做文章，把“防”字落实到乡到村、到户到人，确保防汛防台风工作的有序、有效。
一要加强责任体系建设。要按照分级管理的原则，逐级落实防汛责任体系建设。各级各有关部门不仅要在每年汛前及时确定各类防汛责任人，还要根据人事变动情况，及时变更防汛责任人；不仅要以文件通报防汛责任人、责任制，还要通过媒体向社会公布防汛责任人，接受群众监督。要严肃防汛纪律，严格落实责任追究制度，各级效能监察部门和防汛办要适时开展防汛责任专项督察，对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的，要依法依纪追究责任。