上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的 , 应当具体分析 , 统筹应对 。
二、工作原则
加强预防 , 快速反应 , 以人为本 , 损益合理 , 分级负责 , 联动处置 , 资源整合 , 依法规范 。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导 , 区春运办责本预案的组织实施 , 具体执行春运应急处置工作 。(市春运办另有安排的除外)
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长 , 成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成 。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作 , 落实市春运办应急领导机构决定的事项 。领导小组下设区春运办 , 由郑卫国同志任办公室主任 , 具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项 。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件 , 完善预测预警机制 , 开展风险分析 , 做到早发现、早报告、早处置 。发生突发事件时 , 按照“谁主管 , 谁负责”的原则 , 承担相应工作 。
(一)先期处置
突发事件发生单位(如参加春运车辆企业)负有进行先期处置的第一责任 , 相关单位必须在第一时间进行即时应急处置 。局相关部门职能部门也应采取必要的措施 , 对突发群体的事件进行先期处置 , 要及时调配力量 , 做好预警处理 , 并上报现场动态信息 。
(二)事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责 , 区春运办负责协调指挥 。运管部门负责住、食、饮、照明 , 公安部负责人身财产安全 。主要做好以下几点:
第一 , 对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作 , 区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施 , 切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着;同时要确保滞留旅客有病能及时治疗 , 人身财产安全得到有效保障 。一旦情况好转 , 千方百计增加运力 , 使滞留旅客能早日返乡 。同时 , 各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节 。
第二 , 区运管部门负责调配应急车辆 。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通 , 适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车 。各运输单位要根据实际天气情况发车 , 各客运班车要服从当地交警的指挥和管理 。如天气情况恶劣 , 无法保证安全的 , 要坚决停班 , 待情况好转再行发班 。
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