最新研究生论文开题报告如何写？( 三 )

从二十世纪九十年代起，国家在社会生活各个领域内的作用日益强大，新凯恩斯主义开始在西方居于主流，他们从不完全竞争、市场价格调整、协调市场失灵以及劳动、信贷、商品等方面出发，论证了市场处于非均衡条件下国家干预经济的作用;美国经济学家斯蒂格里茨提出的“目前世界上所有国家都实行混和经济”，为林业投资理论的研究提供了新的基点。
美国弗吉尼亚州立大学教授阿玛彻((Amacher)在其《林业税制设计》一文中指出“应在充分考虑林业资本流动性、森林权属、林业与非林业市场竞争的基础上，分别进行林业税制设计，财政应该支持并在预算收入上加以体现” 。
日本学者康登认为“社会支持林业发展可以通过投入货币或者自愿劳动来实现，两者的目标是相同的，只是个人偏好不同” 。
法国的巴塞尔达在20xx年《政府对林业投资改革》一文中，阐述了“除了传统的造林、更新、伐区道路、改造等林业投资外，当前还必须考虑社会的环境需求。“取消专门的政府林业基金预算项目，建立财政补助金制度” 。
南斯拉夫斯洛文尼亚大学教授sinko的观点是“造林以及私有林管护应由政府和社会共同出资，取代全部造林成本由财政负担的做法。州预算在林业上主要用于管理、计划、以及林业服务，政府在林业方面的扶持引以立法的形式固定下来” 。葡萄牙的Carvalho的观点则是“公共资金来源不稳定，而造林和更新的速度不足以使林业具有竞争力，也不足以弥补每年森林火灾所造成的损失。因此，增加财政对私有林业的扶持是一个长期趋势。”
3.2 国内研究现状
我国政府对林业十分重视，率先制定、编制了《中国21世纪议程林业行动计划》，标志着我国林业从根本上改变了传统的发展模式。我国把“封山植树，退耕还林“作为重要措施，实施分类经营改革，大力推进林业生态工程建设，于1998年开始启动天保工程，并逐步加大了对林业的投入，尤其是向西北重点林区倾斜。并相继开展了林价、林业基金、森林生态效益补偿、林业税费等课题的研究，但这些是立足于林业本身的、比较侧重于单项研究，没有以客观的角度去调整林业财政的整体运作与机制。
李周在《关于我国林业资金问题的思索》中，将现阶段筹集和利用林业资金的状况概括为三难:(l)林业部门吸引资金难;(2)林业资金在周转过程中收敛于新的生产始点难;(3)林业资金形成有效投资难。研究林业资金问题，必须在观念上来一个转变，由林业的自我设计观上升为林业的社会设计观;要根据现实的经济环境，探寻能够实行的优惠政策和办法;要将研究的重点，从资金筹集转移到资金运行机制上。