特朗普单边主义外交使世界面临分化危险( 二 ) 特朗|普|单边主义|外交|使|世界

从2019年特朗普政府外交政策变化来看，至少包括下列几个方面。
一是对外政策更强调高科技的安全风险，突出表现在对华开展“科技冷战”：把一些中国高科技公司，特别是华为，拉入“黑名单” ，刻意打压，同时给其他的国家施加压力，要求别国不使用华为产品。
二是安全部门在外交决策中的作用进一步上升。美国联邦调查局和其他安全部门针对中国学者、留学生的调查和签证限制措施已经对中美正常的人文交流产生较大负面影响，使两国总体关系进一步恶化，据说近期在签证方面还会有新的限制措施出台。特朗普作为总统本有责任平衡美国各方面的利益诉求，避免相对偏激的部门政策成为国家政策，但他似乎只关心贸易、就业和竞选连任等问题，对安全部门主导某些方面的政策采取了放任态度。
三是强硬派主导外交和军事安全决策，副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、国防部长埃斯珀、经济顾问纳瓦罗，以及已卸任的总统国家安全事务助理博尔顿都属“鹰派” ，正是在他们的推动下，美国对华政策日趋强硬，中美关系每况愈下。
特朗普政府我行我素、单边主义的外交政策严重影响着国际秩序的稳定。美俄关系持续紧张，中美关系不断下行，美国与盟国之间的互不信任程度不断增加。现在去欧洲、日本和其他一些国家，所遇到的专家学者和官员多对特朗普及其政策有意见。究其原因，就是美国在追求一己之利时无视其他国家利益，并不断逼迫包括盟友伙伴在内的世界各国在美国和中国之间做出选择，全球体系面临分化的危险。
展望未来，不确定性很多。美国大选加剧了美国政治内斗。如果特朗普落选，建制派重新主政，美国的对外政策会不会回归常轨？对中国的政策会不会向缓和方向回摆？还是继续朝强硬方向滑去？这些都是需要认真思考和判断的问题。世界经济走势也可能对美国对外政策产生比较大的影响，现在表面上看挺好，但经济学家反复警告随时都可能陷入衰退。此外，在大国关系高度紧张、美国与盟友分歧增多的背景下，美国以外国家之间的合作有可能增强，国际秩序中美国的权力会有所下降，西方的中心地位将明显走向衰弱。
国际权力的分散化对中国有利有弊。利，在于我们可以借机加强与其他国家的协调合作，增强在全球事务当中的影响力;弊，在于国际合作的效能会有所降低，全球治理困境会进一步加重。