（五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显 。一是行政执法案卷评查常态化 。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法 。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高 。二是行政复议应诉工作进一步推进 。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力 。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展 。
（六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高 。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度 。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高 。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导“四个一”活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力 。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课 。
二、存在的主要问题
（一）依法行政工作推进不平衡 。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系，依法行政讲起来重要，干起来次要，忙起来不要的现象还在一定范围内存在 。少数部门对推进依法行政工作的各项要求，没有落实到具体工作中 。
（二）推进依法行政的长效机制有待进一步完善 。全面推进依法行政的长效机制不够健全，依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善 。
（三）规范性文件的制定程序有待进一步规范 。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理，但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统
一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在 。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划，随意出台规范性文件，对于一些重大事项，没有经过认真深入、充分细致的调查研究，制定的规范性文件质量不高 。
（四）行政执法案卷质量依然不高 。少数行政执法机关的执法案卷质量不高，案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当 。有的单位行政处罚决定书过于简单，没有对自由裁量权的行使做合理说明，自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在 。

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