对粮油产业化经营调研思考调研报告格式怎么样?( 六 )


(三)对粮油产业化经营的认识还不高 。制约当前农业发展的一个重要问题,是农民分散经营,成本高而效率低,对市场变化反映迟钝 。要改变农业落后面貌,推进农业现代化,农业产业化经营是必由之路 。农业产业化能够使千家万户的家庭经营与千变万化的市场紧密对接,在市场的引导下科学配置农业生产要素,从根本上解决产业结构调整的问题;能
够有机调动各生产要素的潜能,从根本上解决土地抛荒,农业劳动力过剩的问题;能够让农民获取规模效益并分享到加工、销售领域的利润,增加农民收入,从根本上奠定农村繁荣稳定的基础 。而粮油产业化在农业产业化中占有绝对的权重,决定了粮油产业化在“三农”中的重要地位 。因此,要搞好粮油产业化经营,首要的是要解决认识问题,只有认识提高了,思想统一了,
才能有正确的方法和措施,才能真正迈开产业化经营的步伐,才能逐步实现我市的粮油产业化经营 。
三、几点建议
(一)加大政府调控力度,营造粮油产业化的环境 。1998年以来,我省粮食部门提出并组织实施了以粮食产业化经营为核心内容的“川粮优化工程”,对全省及我市粮油产业化经营起到一定推动的作用,但总体讲收效不大 。因此,个人认为我市粮油产业化经营尚属于发展初期,和任何新生事物一样,粮油产业化在它的初始阶段,需要人们给予精心的培育和扶持,尤其需要各级政府为她的成长创造出良好的内外部环境 。在推行产业化经营中,政府的职能不是去干预“龙头”企业的经营活动,而是发挥服务职能,在规划、指导、扶持、管理上多做工作 。
规划,主要是根据国内外市场的需求,立足本地的自然资源和社会经济状况,规划地方产业发展方向,使各地有一个合理的农业生产布局,发挥地方优势,发展“名、优、特”产品,避免重复雷同 。
指导,主要是传递市场信息、技术信息,指导和协调产业化经营过程中的各个环节,帮助改进生产和经营管理,提高经济效益 。
扶持,产业化经营作为一种新型的生产关系,目前还处于起步阶段,需要给予扶持推动 。主要应从增加信贷和减轻税赋上给予扶持 。尤其应增加对市场前景好,内部结构合理的龙头企业的信贷投放 。
管理,在总结经验的基础上,加强粮油产化经营的规范化管理是十分必要的,政府应制订一些不同类型的粮油产业化经营组织的示范章程和合同文本,帮助粮油产业化经营组织加强内部管理,明确内部各方面的责权利 。这样也可以减少权益纠纷,有利于纠纷的仲裁,从而促进产业化经营的健康发展 。
(二)整合资源,构建粮油产业化经营平台 。要实现我市粮油产业化经营,整合资源,做大做强粮油加工业,构建粮油产业化经营平台是关键 。要实现我市由传统农业向现代农业的转变,首先应整合现有的粮油加工业资源,通过企业改组、改制、联合等多种方式实现粮油加工业向规模化、精细化的现代企业转变 。其次要注重延伸产业链,加快企业的技术改造,在注重粮油精加工,创造品牌价值的同时,应花大力气发展粮油深加工和粮食转化企业,开发营养健康的粮油食品,延长产业链 。我市既是粮食主产区,又是红薯主产地,应大力发展马铃薯、红薯在内的食品加工业,增加产品的附加值 。构建一批既有粮油初级加工又有粮油精深加工和粮油转化企业的企业集群,增强企业的核心竞争力,为我市粮油产业化创建基础平台 。