民政局实习报告怎么写？( 五 )

实习期间,恰逢民间组织治理局对各社会团体、民办非、农村专业经济协会进行年检工作,因此得以了解民间组织的建设状况。实习得知,我国最早的民间组织发起于19世纪早期,如中国同盟会等。改革开放以后,中国逐步实行社会主义市场经济,以市场为导向的经济体制改革极大地推动了中国社团组织的兴起和进展。首先,市场经济的差不多要求是企业必须成为拥有自主经营权的独立法人,政府和企业必须分开,企业应
当对自己的盈亏负完全的法律责任。在这种新的经济体制下,一方面,企业的自主权极大地增加;另一方面,市场经济增大了企业的风险机制,企业必须改变打算经济条件下盈亏依靠于政府,赢和亏一个样的风险机制。这种风险机制势必滋生企业的自我爱护意识,进展起企业的自我爱护机制。这两个方面结合起来,就有可能使得某些行业和同业组织成立在相当程度上独立于政府的行业性社团组织。
第二,随着市场经济的的推进,所有制结构发生了巨大变化,多种所有制并存的局面开始出现。由于中国实行社会主义的政治经济制度,公有制仍然识国民经济的基础,不同所有制形式的企业的实际地位和作用有着显著的差不,个人私有企业的风险程度大大高于国有企业。国有企业和非国有企业为了寻求一个公平的竞争环境,需要有代表自己利益的同行组织。专门是民营企业明为了增强其市场竞争力,必须在行业中实行合作和互助,沟通信息,彼此连结,希望通过行业协会的自律治理和自我服务求得公平的竞争环境,促进企业的进展。
第三,随着市场经济体制改革的推进,原有的高度一元化的组织体系也逐渐化解,并非每个人都像从前那样被纳入政府直截了当统辖的单位组织中,在体制外开始出现了各种新的社会群体,例如,大量的私营企业主、从事各种经营活动的“个体户”以及庞大的打工族,他们不属于体制内的某个企业或事业单位,但却有各自的共同利益需求,也形成了一定的群体认同理念。为了寻找归属感,他们希望有一些能够代表他们利益、表达他们愿望、甚至能够参与政事、阻碍决策的组织出现,个体劳动者协会、企业家联合会等都属于利益代表性质的社团组织也就应运而生。
第四、公民自主自治和自愿服务精神为社团组织的进展奠定的文化基础,在经济市场化和社会多元化的进程中,公民参与的热情也越来越高,公民自由、民主和自愿服务的意识逐步培养何觉醒起来。随着经济和社会的改革,自上而下的人为行政限制越来越少,公民通过各种形式参与经济、社会乃至政治过程的机会越来越多,从而为中国社团组织的进展奠定了文化基础。
尽管民间组织有较大的进展,但目前还不够完善。要紧存在以下几方面的缺陷：(一)协会团体对党政机关的依靠性强。在现行体制下,谁是社团的业务主管单位,它拥有什么样的权力,对社团的实力有相当大的阻碍。那些背靠大树的社团能够借助主管部门的行政权力捞取各种好处,而在社团发挥余热的离退休干部何主管部门的兼职人员是这一切成为现实。他们能够借助自己在主管部门的职位和关系,关心社团谋取各种利益。因此,许多社团都在挖空心思的网罗各种离退休干部和兼职干部。当社团过分依靠这种官方联系,智慧鼓舞不同形式的“庇护”关系的而进展,而忽视社会的联系,社团的存在也将成为官僚权力的延伸。(二)组织无目标化倾向严峻。有些社会团体注销若干年之后,有突然来申报再次申报成立事宜。从这可知,由于协会的要紧领导大多由退居二线的领导或业务主管的副职或中层领导人兼任,协会工作人员年龄老化和“足踩两只船”的处境使其不能对协会工作形成长远的打算;一些专职人员由于没有相应的保障,也不愿把协会工作当作自己理想的职业,指示临时干干,无所作为。(三)协会缺乏资金支持。政府的财政拨款,在改革转制的条件下差不多大大压缩;会员缴纳的会费,由于社团并不能为非常好的为会员服务,呆滞拖欠会费的情况经常发生;依靠举办展览会、提供咨询服务取得的收入极为有限;有些经营性收入实体在依法纳税侯使得原本并不充裕的资金更加紧张。