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1月1日,“国家版”《居住证暂行条例》正式施行,我国彻底告别“暂住证”时代 。为实施居住证制度,截至10月11日,全国已有30个省区市出台了户籍制度改革方案 。
《居住证暂行条例》规定,在全国建立居住证制度,推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖,要求各地积极创造条件,逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平;《居住证暂行条例》还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道 。居住证持有人可享六大基本公共服务和七项便利 。其中,六大服务分别为:义务教育;基本公共就业服务;基本公共卫生服务和计划生育服务;公共文化体育服务;法律援助和其他法律服务;国家规定的其他基本公共服务 。七项便利分别为:按照国家有关规定办理出入境证件;按照国家有关规定换领、补领居民身份证;机动车登记;申领机动车驾驶证;报名参加职业资格考试,申请授予职业资格;办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;国家规定的其他便利 。
居住证持有人可以享受接近居住地户籍居民的福利和待遇 。
阅读材料,探究以下问题;
(1)运用社会发展规律的知识,说明推行居住证制度的依据 。
(2)运用经济生活的知识,分析全面推行流动人口居住证制度的积极意义 。
(3)运用政治生活的知识,写一篇关于全面推行流动人口居住证制度的微点评 。
6.【参考答案】
(1)社会存在决定社会意识,先进的社会意识能对社会发展起积极的推动作用 。经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用 。改革人口管理政策是经济社会发展的必然要求;居住证政策的实施,必将促进经济社会的协调发展 。
(2)全面推行居住证制度,能促进城乡人口合理流动(劳动力资源的合理配置),推进城镇化进程,推动城乡一体化发展;能扩大内需,推动加快经济发展方式转变,实现经济社会科学发展等等 。
(3)答题示例:全面推行居住证制度,梯度赋权,最终使居住证持有人享受居住地户籍居民的福利和待遇,这是政府履行管理与服务职能和践行为人民服务宗旨的表现,是打造服务型政府的题中之意,也表明人民民主具有真实性 。
各级政府要努力提高为经济社会服务、为人民服务的能力和水平,逐步提高居住证的含金量——提高公共服务水平;深化行政管理体制的改革,早日实现同城同权 。