上海以精细化管理推进老旧小区改造( 二 ) 上海|以|精细化|管理|推进|老旧

搭平台，集众议促加装电梯
2017年底，家住上海长宁区周家桥街道三泾南宅小区的退休党员袁芳接到中五居委会的任务：希望由她牵头组织所住楼栋的电梯加装工作。
袁芳所住的楼栋有24户人家， 60岁以上老人占了一大半，其中还有两位90岁以上的老人，上下楼不方便，装梯意愿非常迫切。
前期征询工作完成了， “没想到有8户人家不同意，占了1/3 。”袁芳说，不同意的原因主要有两类：一是最初设计的加装电梯位置影响了部分的采光和通风；二是将房屋出租的业主加装意愿不高。
面对分歧，中五居委会为居民搭建起议事平台。先是请设计公司重新规划安装点位，解决了采光和通风问题。同时找到出租业主，动之以情，终获理解。接着，居民们坐下来，就费用分摊比例、电梯日常维修进行多轮协商。一个月时间，电梯加装合同签字生效。
街道与物业公司还孵化成立第三方组织慧加美老公房咨询服务中心，帮助居民跑规划、选电梯、盯施工，把专业事交给专业人来做。袁芳所住楼栋也成了慧加美开业的第一单。3年多来，慧加美的服务范围从街道扩展到了整个长宁区。
“加装电梯方面，居委会要做的是为协商创造良好氛围，力求把加装方案的受益面覆盖到最大。”中五居民区党总支书记王效洁说，经过几年摸索，居委会逐渐摸出了一些门道。比如，挖掘社区中有影响力的楼组长、志愿者等“能人” ，组成楼道加装电梯自管小组；组建业主微信群，从意见征询到资金筹措再到监督管理，实现居民的全过程参与。
加装电梯后，原底层楼道空了出来，如果疏于管理，很可能变成杂物和车辆堆放点。结合“美丽楼道”建设，居委会出资请来设计团队，和居民们一起商议将底层楼道改建为公共客厅。贴墙打造了24个小储物柜，供每户存放口罩、雨伞等物件。不仅美化了环境，也增加了底楼居民的获得感。
现在，袁芳作为“过来人” ，常常去居委会自治联盟议事平台回答小区待装电梯楼栋居民的咨询。今年，三泾南宅小区完成和正在加装的电梯已经有14部。
破围墙， “邻里汇”成居民乐园
上海徐汇区乐山地区的乐山新村建造于上世纪80年代，共有居民6458户，人均住房面积不足5平方米。硬件设施薄弱、生活环境杂乱、管理不到位等问题，让这片人口密集区成为“治理洼地” 。