在强大的声势下，西乡“渠魁府首乞恩讲和，抢掳男女中只尽行退还” 。
接着又在全县搞联防，从此，“邻盗”再不敢犯境 。
在消除内忧外患的同时，于成龙十分注意招募流民以恢复生产，他常常深入田间访问农事，奖勤劝惰 。
农闲时带领百姓修民宅、建学校、筑城墙 。
对迁入新居的农家，还亲为题写楹联，以示鼓励 。
在深得民心之后，他又以刚柔并用的斗争策略，解决了“数大姓负势不下”的问题，使这些一向桀骜不驯的地方豪强“皆奉法唯谨” 。
三年之间，就使罗城摆脱混乱，得到治理，出现了百姓安居乐业的新气象 。
于成龙的突出治行受到广两布政使金光祖的重视，罗城被评为全省治理的榜样 。
康熙三年（1664年）春，金光祖升本省巡抚，就地方施政征询于成龙的意见 。
对此，于成龙曾两次条陈，针对广西地方施政的各方面，系统阐述了自己的看法，主要内容有：一.澄清地方吏治；二.“弭盗”与“慎刑”；三.推行“抚”字催科；四.减轻百姓负担，疏盐行、除灾耗、清杂派；五.改善民族关系等等 。
这些建议是适应统治者的需要提出的，但很大程度上也符合民众的利益，表现了他的敢于言事和不怕风险的勇气 。
康熙六年（1667年），于成龙被两广总督芦光祖举荐为广西省唯一“卓异”，并升任四川合州（今四川合川市）知州 。
离罗城时，他连赴任的路资也没有，出现了百姓“遮道呼号：‘公今去，我侪无天矣！’追送数十里，哭而还”的感入情景 。
四川遭战乱最久，人口锐减为全国之首 。
于成龙赴任的合州包括三属县，只有丁口百余人，正赋14两，而衙门的各种供役、需索使百姓繁重不支 。
目睹地方荒残，于成龙确定以招抚百姓为急务，他首先革除宿弊，严禁官吏勒索百姓，又免去规定的驱从，以家仆随身 。
合州土地极度荒芜 。
而流民不附的原因，在于原主认业 。
为此，他严格规定了“凡一占即为己业，后亦不得争论”的原则 。
同时要求各县注意为新附百姓解决定居与垦荒中的具体困难，并亲自为他们区划田舍、登记注册，借贷牛种，申明三年后起科 。
这样，“新集者既知田业可恃为己有而无复征发仓卒之忧，远近悦赴，旬日之间户以千计 。
”奖励垦荒是清初基本国策，但于成龙实行“禁止原主认业”先于清廷明确规定的15年前，加之他对具体问题的妥善解决，不到二年，合州人口骤增，田地开辟 。
由于招民垦荒政绩显著，康熙八年（1669年），于成龙被擢升为湖广黄州府同知 。
于成龙去往黄州府（今湖北黄州市）同知任四年，任知府四年 。
这里着重叙述他的两件事 。
一是治盗省讼 。
“盗”成为清初一大社会问题 。
在黄州府岐亭镇一带，盗贼甚至白昼劫路伤命，严重影响了地方安定和居民正常生活 。
于成龙上任之初，即以郡丞身份坐镇岐亭治盗 。
为了摸清盗情和每一件重大盗案，他总是亲自访察 。
他多以“微行”的方式，扮作田夫，旅客或乞丐，到村落、田野调查疑情，从而对当地盗情了如指掌 。
他还特意在衣内置一布袋，专放盗贼名单，“自剧贼，偷儿踪迹无不毕具，探袋中勾捕无不得 。
” 对待案犯他主张慎刑，以教为主，采取“宽严并治”和“以盗治盗”的方法，取得突出效果 。
于成龙在词讼、断狱方面也以包公式人物著称 。
他铁面无私，头脑敏锐而细心，善于从一些常人忽视的细节上发现问题的症结 。
曾排解过许多地方上发生的重大疑案、悬案，使错案得到平反，从而被百姓呼为“于青天”，民间还流传着“鬼有冤枉也来伸”的歌谣 。
于成龙在破案、察盗方面的许多事迹，在清人野史、笔记和民间文艺中均得到反映，...

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