(二)建立健全养老救助体系 。一是完善“五保”供养制度 ， 加强敬老院建设 ， 逐步推进五保老人入住敬老院 ， 提高集中供养率 。目前 ， 全区农村五保户2718人,集中供养1298人 ， 集中供养率达47.7%；按月足额兑现了五保供养金 。二是建立最低生活保障制度 ， 将全区城镇最低生活保障线以下的老年人全部纳入城镇低保 ， 做到了应保尽保 ， 累计月人均补助水平达141元 ， 农村家庭年人均收入低于1080元以下的老人全部纳入农村低保 ， 累计月人均补差达57元；三是建立城乡医疗救助制度 ， 对城乡百岁老人、农村五保、城乡贫困老人、特困群众在指定的医疗机构就医时 ， 实行“两免八减”政策 ， 即免收挂号费、门诊费 ， 减收门诊药费、手术费、住院诊疗费、护理费等费用 ， 并将农村五保户和城镇“三无”人员全部纳入了农村医疗救助范围 ， 实行全额救助 ， 现已救助五保对象1572人次 ， 发放资金35.4万元 。
(三)建立健全了养老服务体系 。一是积极探索以居家养老为基础 ， 以社会养老为依托 ， 以机构养老为补充的养老服务模式 。按照签订、兑现、检查、调整、推广的“五步工作法” ， 推行家庭协议养老 ， 全区90%以上的农村老人都与子女签订了(家庭赡养协议书)、(家庭敬老保证书) ， 兑现率超过95% 。二是探索建立社会化服务平台 。发挥社区服务的依托作用 ， 推进养老服务社会化 。依托社区养老服务站、社区保障救助站、社区卫生服务站、爱心慈善超市、星光老年之家等平台为辖区老年人提供便利服务 ， 建立较为完善的服务网络 ， 目前 ， 累计投资1000余万元 ， 共建立了爱心慈善超市42个 ， 道德银行10个 ， 星光老年之家25个 ， 为居家的老人提供文化娱乐、医疗保舰教育、咨询、住养等服务 。打造了**社区、和平西路社区、犀牛社区、朝阳社区、天宫路社区居家养老“示范点” ， 在**社区建立了“一键通”求救求助呼叫系统 ， 实现了“零距离、全天候、现代化”服务 。三是建立老年健康服务网络 。建立起了区、乡、村三级医疗卫生服务网络和以社区卫生服务中心为基础的老年医疗服务体系 ， 共设老年门诊23个 ， 老年人病床150张 。有效缓解了老年人就医难问题 。四是建立“爱心敲门”结队帮扶服务制度 ， 成立志愿者队伍36个 ， 志愿者600余人 ， 积极开展敬老、爱老、助老活动 。今年来 ， 敬老志愿者队伍已开展慰老活动100余次 ， 慰问老人1000多名 ， 送去慰问金、衣物和生活用品 ， 折合人民币15万多元 ， 办实事360余件 。五是建立老年精神文化生活服务网络 。全区共成立老年大学和老年学校4所 ， 确保了老年人老有所乐、老有所学 。

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