保护文物的建议书怎么写？( 四 )

（一）文化产业政府规制现状
我国文化产业近些年才开始发展壮大，政府规制也经历了由被动到主动，由局部到整体的演变过程。改革开放以后，我国政府在文化产业各行业中掀起了规制改革之风，相继出台了一系列政策规范以促进文化产业的持续发展。总体来看这些改革涉及两项内容：；一项是对国有企业进行产权改革，培养其自我成长的能力。另一项是打破行业壁垒，鼓励投资主体多元化，借此提高市场的竞争效率。
目前，文化产业政府规制的内容主要包括社会性规制和经济性规制。社会性规制是指针对文化产品的教化功能，对其在质量和内容上进行限制，保证文化产品符合主流文化思想，在文化教育方面发挥积极作用。
（二）文化产业政府规制存在的问题
文化产业政府规制虽然在各方面已经有效展开，但是仍存在一些问题，主要体现在：
【保护文物的建议书怎么写？】首先，规制体制不健康。这一问题体现在：第一，受传统文化体制的影响，计划经济的痕迹依旧明显，规制部门没有脱离于行政体系，在政府体制改革中不断被调整，难以保证规制效果的实现。第二，规制时政企不分，企业主管部门正是规制部门，容易在经济利益的诱导下放松规制，因此难以公平客观地进行裁决；第三，规制部门数量多且较为分散，各部门之间相互分割，沟通不利，在经济利益驱动下各部门根据自身需求制定相应政策，有的政策之间相互矛盾，影响文化产业市场的有序进行。
其次，规制内容不平衡。规制内容包括社会性规制和经济性规制，而在实际生活中，经济规制要严格于社会性规制。例如在进入规制中，政府管得过严过死，文化产业的融资体系并不完善，很多投资者由于缺少资金而难以进入文化产业行业；同时对于例如新闻传媒一类的文化企业，在退出市场时也无路可寻，退出的壁垒也相当大。相反在文化产品的内容规制上，政府就显得有些松软，近年来一些低质量、内容低俗的文化产品在市场中蔓延，严重损害了人们的精神健康，然而并未得到应有的重视，使得一些人利用空隙制造垃圾产品，有利可图。
再次，规制手段不健全。由于缺乏制度保障和法律规定，文化产业政府规制存在较大的随意性，行政手段的使用远高于法律手段和经济手段的使用。