二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正 。
一是做细做好采购前的准备工作 。对采购单位提出的采购严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购 。
二是做好政府采购信息发布公开工作 。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”《达拉特报》等媒体上发,布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠 。
三是严肃采购程序 。采购中继续邀请旗审计局、检察院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明 。
三、实施标准化政府采购档案管理 。
20xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采取“专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料 。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失 。
四、充实政府采购
评审专家库原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人 。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享 。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审 。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要 。
五、存在的问题
1、由于我们是贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政 。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品 。影响了集中采购规模,无法降低采购成本 。
2、专项资金虽已纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项日开工不一致 。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续 。
3、进一步扩人采购范围和规模 。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径 。只有不断拓展范围,扩人规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益 。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进,在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围 。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购 。
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