我们认为,编制应急处理预案时应遵循这样的原则:预防为主,常备不懈,统一领导,分级负责,反应迅速,措施果断 。在编制应急处理预案时要注意以下几点:
1.对危机持一种正确的态度 。没有正确积极的态度,往往会导致负面心理和虚与应付,最终使电力企业失去公众的信任,失去解决问题的主动权 。
2.使电力企业的行为与公众的期望一致,通过一系列对社会负责的行为来建立电力企业的信誉 。作为从事公用事业的电力企业,更应该注意将利润与消费者、社会的利益联系在一起,而不是把利润仅仅看成是销售的结果 。无论何时都应将社会利益、公众利益放在重要位置 。这也是我们做好应急处理预案工作最关键的一点 。
3.注意发现危机中的机遇 。发现危机中的机遇,是我们能够妥善处理危机的一个重点 。
4.应考虑最坏的可能,只有这样才能从容应对 。即使危机没有所设想的那么严重,电力企业也会因准备充分、应对自如而获得公众的称赞 。反过来,如果措施不力以至难以应付危机,那么电力企业将面临一场真正的危机 。
应急处理预案是事前制定的一系列应急反应程序,其主要内容应包括:组织方案与职责,电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故评估,应急处理的基本原则和工作程序、行动方案,应急处理的必备物资准备和人员安排等 。
为做到应急方面的常备不懈,首先要建立起一套快速有效的反应机制,这是处理事故成败的关键 。其中的一项重要工作就是组建各级应急组织并明确其职责,一旦发生大面积停电事故发生,就可以将有限的资源在较短的时间内调动起来,保证应急处理工作能够在统一指挥下有条不紊地进行 。其次,应急处理预案的每一环节都应体现“简单和实际可行”的基本指导思想,应急组织要尽可能多地保持原有正常运行组织,以使人们相互熟悉和知道怎么工作 。应急工作程序、行动方案都应编写得简单、明确,便于实施;应急处理的必要物资准备等都要符合简单适用的要求 。这样做不仅是出于经济上的考虑,更重要的是简单,便于操作,确保无失误发生,而且快速,符合应急的要求 。
要防止大面积停电事故的发生,首先要消除隐患 。在排查筛选事故隐患时,可以采用对电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故进行评估的方法,这是我们能否贯彻“安全第一,预防为主”方针的基础,也是判断一个应急处理预案编制水平的关键 。输电网安全性评价和调度系统安全性评价是发现电网和电力调度管理中的薄弱环节的有效方法,电网运行中的内外部环境、曾经发生的电网事故、可能出现的故障等,则是评估的基础 。对电网运行、电力调度管理中的薄弱环节和可能发生的事故评价,是电力企业需要长期坚持的工作 。电网在不断变化,技术在不断发展,新的问题和矛盾也不断产生,这些都要求我们去不断发现可能出现的故障模式,掌握电网薄弱环节的转移和变化 。在对电网薄弱环节进行筛选和整改的基础上,电力企业要对那些一时无法消除的薄弱环节进行最后的确认,并编制相应的应急处理预案 。
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