全民所有制为什么改制,全民所有制企业为什么要改制 _「知识分享」

1、全民所有制企业为什么要改制法律分析：公司制改制有利于公司真正成为独立市场主体，激发企业活力和动力，为创建“两个一流”、实现公司治理现代化奠定坚实基?。挥欣诎鸭忧康车牧斓己屯晟乒局卫硗骋黄鹄矗?加快形成各司其职、各负自责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
法律依据：《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第二条：全民所有制工业企业（以下简称企业）是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产的经营单位。
企业的财产属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。
企业依法取得法人资格，以国家授予其经营管理的财产承担民事责任。
企业根据政府主管部门的决定，可以采取承包、租赁等经营责任制形式。

文章插图
2、全民所有制公司制改革的必要性法律分析：全民所有制企业是国企吗,全民所有制企业改制的意义…全民所有制企业是指财产属于全民所有,依法自主经营,自负盈亏,独立核算的商品生产经营单位。
法律依据：《中华人民共和国公司法》
第三条公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。
有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任；股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。
第六十三条一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己的财产的，应当对公司债务承担连带责任。

文章插图
3、请教全民所有制企业改制问题您好，您可以详细描述您的问题。全民所有制企业是指企业财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。也就是说要并购一家国有企业。简单来说,评估资产全部,经相应国资委批准,走招拍挂程序。
一、关于公司化改制的基本程序
二级单位的小改制是集团大改制的基础，如二级单位改制存在不规范、不彻底之处，一旦完成新公司设立，则尚未解决的事项将无法借改制机会予以消化，并可能会对集团大改制造成不良影响。因此，从全局而言，公司化改制应区别于单个企业的改制，首先在程序上即应从严把握。
根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发[2005]60号)等规范性文件的规定，公司化改制按照以下基本程序依次进行：
1、成立改制工作组织并进行前期准备活动;
2、产权界定、核销和财务审计;
3、明确资产边界、剥离资产范围、三类人员计提费用并进行资产评估;
4、在财务审计、资产评估的基础上形成以改制方案为核心的改制文件并取得包括银行在内的主要债权人的支持和同意;
5、职工代表大会审议通过改制方案和职工安置方案，并取得劳动和社会保障部门对职工安置方案的预先审核同意;
6、律师对改制方案出具法律意见书;
7、向集团公司上报改制方案、职代会审议通过材料等并获得批准;
8、进行新公司的名称变更登记或预核准，并开设临时银行账户(如需);
9、弥补注册资本缺口资金并验资;
【全民所有制为什么改制,全民所有制企业为什么要改制】10、批准新公司章程，选举董事、监事，聘任经理班子;
11、进行公司登记(变更登记或新设登记)和税务登记;
12、国有资产产权、土地和房产权属等相关权属登记，以及资质变更登记或转移;
13、完善职工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承继、业务合同以及其他需要变更或处理的善后事宜。
综上，根据掌握的情况来看，我们认为相关企业目前尚处于2、3阶段，也是最核心、最关键、最艰巨的阶段，需要强有力地继续推进。
二、关于改制方案和职工安置方案的主要内容
根据国务院国资委关于国有企业改制规范性文件的相关规定，公司化改制应制作改制方案、职工安置方案等改制文件。
1、关于改制方案
改制方案为核心文件，一般包括以下内容：
(1)改制企业的基本情况(历史沿革、主营业务、人员结构、财务状况、近几年的经营情况、组织结构图等);
(2)改制的目的、必要性和可行性;
(3)改制后企业的发展前景和规划;
(4)改制的基本原则;
(5)改制形式;
(6)资产及债务处置的方式和条件;
(7)职工安置;
(8)党、工、团组织关系的处理;
(9)股权设置及法人治理结构;
(10)改制工作的组织和领导;
(11)改制实施程序和步骤。
2、关于职工安置方案
职工安置方案一般应包括下列内容：
(1)制定职工安置方案的指导思想、原则和政策依据;
(2)企业的人员状况(在岗、离退休、内退、借调、留职停薪以及其他特殊人员)及分流安置意见;
(3)职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;
(4)解除劳动合同职工的经济补偿金支付依据和办法;
(5)社会保险关系接续情况;
(6)拖欠职工的工资、集资款等债务和企业欠缴的社会保险费、住房公积金处理办法等。
(1)内部退养人员;
(2)距法定退休年龄不到5年的在职人员;
(3)因公负伤或患职业病，丧失或部分丧失劳动能力的人员;
(4)职工遗属;
(5)征地农民工等。
如能给出详细信息，则可作出更为周详的回答。

文章插图
4、全民制改为公司制对员工影响计薪方式会发生变化，但公司制改革不涉及职工国有身份的转变，改革后的公司制企业仍然是国有性质公司，职工仍然是国有身份，也不需要重新签订劳动合同。
全民所有制改成有限公司其利处是：能增强企业的经营活力，提高员工的劳动积极性。
其弊处：能造成国有资产的流失浪费，减少了国家对企业或公司的控制权。
全民所有制是指企业的资本金由国家全资投入，企业生产经营计划由企业主管部门制定管控。
全民所有制即国有经济，国家推进国有企业改制，就是改为有限公司，利主要有：建立现代企业制度，实行法人治理结构，有利于进行科学管理，提高效率，企业自负盈亏，有利于压实管理层的责任，促进国企发展壮大。同时承担有限责任，依法实施破产制度，可以保护权利人的合法权益。
弊主要为企业依法向社会公开财务报表和经营状况，可能泄露有关机密。总体上利大于弊！
设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。
公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。

文章插图
5、全民所有制为什么改制法律分析：为了通过改变原有体制和经营方式，使企业更好的适应市场经济的要求，能够依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。
法律依据：《中华人民共和国公司法》第六条设立公司，应当依法向公司登记机关申请设立登记。符合本法规定的设立条件的，由公司登记机关分别登记为有限责任公司或者股份有限公司；不符合本法规定的设立条件的，不得登记为有限责任公司或者股份有限公司。
法律、行政法规规定设立公司必须报经批准的，应当在公司登记前依法办理批准手续。
公众可以向公司登记机关申请查询公司登记事项，公司登记机关应当提供查询服务。