五是处理好筹委会与村民小组的关系 。新村成立后，为了充分发挥村民组的作用 。经过调研后，首先确定撤并组草案，将原38个村民小组撤并为16个，初定小组长的产生办法和时间安排 。其次召开原4个村党员、村两委成员、村民组长会议，进行撤组并组工作总动员、研究，讨论通过撤并方案，以老村为单位分别推选组长候选人 。大会应到121人，实到120人，由此可见村总支、村筹委会的凝聚力、感召力和党员、村组干部的责任感 。再次，开好16个新村民小组长的选举会，村干部不分白天夜晚仅用二天时间顺利完成小组长的选举工作，达到村、组、民三者满意的效果 。
二、建立健全五种制度，进一步规范村级组织工作方式
一是建立和完善常规制度，提高规范化管理水平 。进一步完善村务公开和民主管理等涉及群众关心的热点、难点方面的问题的制度，努力提高规范化管理水平 。先后制定了《双谷村村民自治制度》、《双谷村财务管理制度》等22个制度 。
二是建立村党总支、筹委会成员分工制度 。撤村并村后，突然间工作量增加，难度加大，在合作的前提下必须进行职责分工，做到大事共商共定，小事各负其责 。将农业、计划生育、纠纷调解、经济发展、结构调整等工作进行分工，责任落实到人，以此来提高工作效益 。将全村的16个组分为六个片区，由党总支、筹委会成员分片负责 。三是建立和完善会议制度 。建立“两委”班子会议制度和议事规则，讨论研究重大村务工作 。每周一定期召开一次由党总支书主持的“两委”班子工作会议，相互通报情况，加强联系沟通，学习方针政策，讨论研究工作 。重大村务问题取得一致意见后，再提交村民代表会议或村民大会讨论表决，通过后再由村委会组织实施 。党总支还要定期听取村委主任以及村支两委委员的工作汇报，确保“两委”干部按各自职能、职责范围协调有序地开展工作 。
四是建立述职报告和双向评议制度 。村“两委”班子成员都要定期(一年)在一定范围内进行述职报告，接受群众监督 。村党组织成员的述职会，主要在党内进行，邀请上级党委派人参加，并请非党员村干部列席;筹委会干部的`述职会，由村党总支部书记组织，全体村民代表参加 。对述职者应作出民主测评，测评工作可分自评、群众评议、上级审定三个步骤进行，评出优秀、称职、基本称职、不称职四个档次 。对评为优秀的结合村情给予奖励，不称职的要进行诫勉谈话，并要限期改正 。评议结果，还可考虑与经济收入分配挂钩 。为了强化党总支的自我约束能力，通过设立意见箱，广泛听取群众意见，不断改进工作方法，提高党组织在群众中的地位和威望 。

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