杭州部分行政区划优化调整

今天起 , 杭州经济版图和地理格局将迎来深刻变化 。
4月9日上午 , 杭州召开部分行政区划优化调整实施动员部署会议 , 宣布正式启动实施部分行政区划优化调整 。
经国务院批复同意 , 杭州撤销上城区和江干区 , 设立新的上城区;撤销杭州市下城区和拱墅区 , 设立新的杭州拱墅区;撤销杭州市余杭区 , 设立新的杭州市余杭区、杭州市临平区;设立杭州市钱塘区 。
21世纪经济报道采访人员注意到 , 此次行政区划调整之后 , 杭州市下辖10个区、2个县 , 代管1个县级市 。分别为:上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市 , 总体建制数不变 。
华东师范大学城市发展研究院院长曾刚在接受21世纪经济报道采访人员采访时表示 , 伴随着杭州近年来的快速发展 , 现有行政区划弊端显现 , 城市结构、区域功能、资源配置等方面存在一定的不足之处 , 此次行政区划的调整目的 , 一方面是解决上述逐渐凸显的历史遗留问题;另一方面 , 则是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略部署 , 有助于加快杭州构建特大城市新型空间格局 。
杭州城市版图多次变迁
事实上 , 杭州市的行政区划调整一直在进行中 。
【杭州部分行政区划优化调整】 据公开资料显示 。2000年之前 , 杭州区域范围不断变化 , 以内部拆合为主 。如1958年4月杭县撤销作为杭州市郊区 , 1990年初 , 撤销半山区又与老拱墅区合并 , 成立全新的拱墅区 。1996年12月12日 , 杭州市新设立滨江区 。
从本世纪开始 , 杭州市在2001年萧山、余杭先后撤市设区 , 正是从这一刻开始 , 杭州市区面积开始翻倍的扩大 。2015年、2017年富阳、临安也先后撤市设区 , 杭州市区面积更是增至8000多平方公里 , 由此还超过上海市 。
但也正是上述四区的加入 , 使得杭州市区各区之间的面积极不均衡 。随着城市发展格局的变化 , 旧有的行政区划与城市功能分区及产业布局也越来越不匹配 , 新一轮的行政区划调整势在必行 。
“调整行政区划可摘掉长期束缚地方发展的“紧箍咒” , 为区域经济社会发展松绑解套 , 有利于重新配置土地资源 , 在更高层次上提升国土空间规划利用的科学性 。”浙江省公共政策研究院研究员夏学民表示 , 通过行政区划调整 , 将有利于实现土地资源价值最大化、交通成本最小化 , 有助于克服同级政府财政税收“贫富不均”问题 , 实现可持续发展 。
经历两大阶段的区划调整后 , 杭州城市框架基本成型 , 此次杭州行政区划的调整可以看作是内部行政区划的优化 , 在探索城市经济区划和功能结构的更优解 。