构建新时期和谐警民关系的调研报告怎么写？( 五 )

构建新时期和谐警民关系的调研报告怎么写？

构建新时期新型和谐警民关系
新时期，消防部队在保障民生、构建和谐社会中担负的职责日益繁重、发挥的特殊作用日趋凸显。构建和谐的警民关系，是党的根本宗旨对公安消防工作的本质要求，是公安消防部队深入学习实践科学发展观，满足人民群众新要求，回应人民群众新期待的迫切需要，是在新形势下更好地履行巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的重大政治和社会责任的最佳切入点。
一、当前影响构建和谐警民关系建设的主要因素
（一）公安消防部队自身存在问题是矛盾的主要方面随着改革开放的逐步深入和市场经济的快速发展，各种社会矛盾凸显，利益冲突加剧，执法环境日益复杂，公安消防部队作为维护社会稳定的专门力量，与执法和管理服务对象之间产生矛盾的诱因增多。公安消防部队执法思想、执法理念、执法水平，工作体制、机制，警务勤务模式、方式方法等与新形势、新任务、新要求相比，还存在着诸多不适应、不符合的问题，成为导致人民群众不满意、警民关系不和谐的直接原因。
一是传统角色定位与构建和谐警民关系目标指向存有偏差。从整体面上看，随着我国计划经济向市场经济的转变，政府职能已从过去的以管理为主的“全能政府”、“无限政府”向“依法行政、加强监管、提供服务”的方向转变。现行的消防工作理念总体上处于计划经济体制下的运行模式，消防部队职能在社会主义市场经济体制转型中缺乏正确的定位，以“政府为中心”来确定提供服务的内容和方式理念未得到根本改变，以服务公众为导向的警务理念尚未确立或得到切实贯彻，习惯于“命令式”、“审批式”、“运动式”的工作方式，忽视了公民、法人和其他社会组织的“呼声意愿”，往往造成“越位”、“错位”、“缺位”的问题，即无益于警民双方的互动，工作效益的提升，也无助于和谐警民关系的构建。从个体行为分析，在“民生为本”、“还权于民”的观念日益强化的社会大环境下，构建警民关系大格局中的个体服务观念缺失，传统警务理念浓厚，“重监管、轻服务”的传统执法理念痕迹犹存，部分官兵角色定位不清，很大程度上不是定位于服务者，以管理者自居，极少数仍有特权思想，对待群众态度冷漠，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，以民为本，为民服务的观念淡薄，成为影响警民关系的重要问题。
二是执法过程中尚存诸多不和谐因素。从执法实践看，消防行政审批、建设验收、自由裁量等容易发生问题的重点环节的执法随意性较大，相关程序和规范有待完善，执法公信力有待加强。部分单位执法简单化，程序复杂化，态度冷硬横推，执法执勤中存在不严、不公、不廉的问题，导致人民群众对消防执法执勤产生抵触情绪。从队伍建设看，个别基层单位从严治警能力不强，管理松懈、纪律松弛、作风松散，在与地方群众接触交往的过程中，时有一些违规、违纪或滋生矛盾的事件发生，伤害群众感情，败坏部队形象。另外，由于受历史“欠账”和地方经济发展水平的影响，经费投入不足已成为消防事业发展的最大瓶颈，这在一定程度上导致了极少数基层单位为弥补消防业务经费不足，乱拉赞助、乱摊派，严重影响了消防部队在人民群众中的良好形象。