构建新时期和谐警民关系的调研报告怎么写？( 六 )

三是管理工作中的便民利民措施不够。近年来，随着国家行政管理体制改革、政府职能由管理型向服务型转变，群众的满意度不断提高。但在一些基层公安消防部队，管理就是服务的思想还没有牢固树立起来，还没有实现由防范型管理向平等型、服务型、无偿型管理的转变。特别是在办理审核、验收等问题上，一些基层单位的繁杂手续简化不到位，衙门作风还没有很好地克服，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，对待办事群众“生、冷、硬、横、推”的现象还不同程度地存在，甚至有的利用职权“吃、拿、卡、要”，导致一些群众对公安消防部队产生不满情绪。
四是队伍违法违纪问题时有发生。公安消防部队中少数意志薄弱者经不住权力和金钱的诱惑，世界观、人生观和价值观扭曲，宗旨意识淡化，以权谋私，贪污受贿，权钱交易；利用职务之便，直接或变相经商办企业，在社会上摆事平事；组织纪律松弛，我行我素，违法乱纪现象屡禁不止，在社会上造成了极其恶劣的影响。
（二）外部社会大环境影响是矛盾的重要方面
随着经济社会的发展和物质财富的增长，特别是工业化进程的加快，社会公众对公共消防安全服务产品的需求越来越迫切，强烈希望消防这一政府职能部门提供更多更好的公共产品。然而，消防部队受 “人、财、物”等因素限制，服务公共安全的整体能力不强，在一定程度上影响了警民关系的和谐。
一是警力资源不足。我国现役消防警力仅占总人口的万分之一点二三，远远低于美国的万分之九点八
五、俄罗斯的万分之二十二点六零、澳大利亚的万分之五点四
八、加拿大的万分之八点三三，由于消防警力资源紧缺不足，促成了消防安全保障城市“重兵布防”、乡村“鞭长莫及”的尴尬局面，这种消防安全保障服务的不均等，很大程度上影响了消防部队在广大边、偏、远农村的警民关系构建。另外，随着经济社会的发展和消防部队职能的拓展，官兵在日趋繁重的“急、难、险、重”的消防安全保卫任务中，长期处于“运动战”、“疲劳战”、“持久战”状态，苦不堪言，耗尽了服务积极性。
二是服务职能泛化。消防部队便民利民为民承诺制度无统一标准;“便民利民为民”服务过泛（诸如开门、取马蜂窝）一定程度上影响消防保卫、灭火救援的正常秩序，存在滥用警力、行政干预的现象，使部队超越自身职责和能力，承担了大量管不了，又管不好的事务。
三是保障能力滞后。随着工业化、城市化、市场化进程加快，传统与非传统消防安全因素交织，火灾隐患“存量”难减，“增量”难控，消防综合保障实力与致灾因素在博弈中此消彼长。部队装备结构不合理，抢险救援装备器材配备不足，重型、特种消防车缺乏，难以满足特殊疑难火灾扑救、重大抢险救援和突发事件处臵的需要。