（二）农贸市场管理有待进一步规范 。仍然无证的农贸市场 ， 场内管理、硬件设施与创建国家卫生城市存在一定距离 。目前 ， 市场管理中心没有市场外部管理的职能 ， 而有外部管理职能的一些部门管理不够到位 ， 造成农贸市场外停车位缺乏、流动摊贩堵塞交通等现象 。一些较小的农贸市场内部卫生较差 ， 地面多水易滑 ， 存在环境脏、乱、差现象 。部分群众反映一些熟食和农产品存在质量问题 ， 需有关部门加强日常巡查检测和重点抽查 。
（三）经营者和管理者素质有待进一步提高 。经营者的素质和受教育程度普遍偏低 ， 缺乏市场经济意识 ， 缺乏服务意识 ， 没有完善的服务理念 。个别经营者文明卫生意识较差 。管理者还停留在收收税费、租金的较低级的管理层面 ， 不能立足于根据市场需求而对集市进行适时改造和完善的层面 。
三、下阶段工作建议
农贸市场建设是一项牵扯面广、较为复杂的工程 ， 建议政府将市场标准化建设与改造工作列入重要议事日程 ， 作为为民办实事的重要工作来抓落实 。
（一）加强统筹规划 ， 引导市场合理布局 。
为建立健全全区市场网络和流通体系 ， 按照“控制总量 ， 盘活存量 ， 调整增量 ， 改造与新建相统筹 ， 业态升级与优化相结合”的总体思路 ， 认真抓好规划布局 ， 从源头上为农贸市场建设预留足够的空间 。通过规划的编制 ， 改善农贸市场的空间布局 ， 统筹考虑农贸市场的服务半径、区域辐射及配套设施等因素 。在做好存量农贸市场盘活、调整、改造工作的同时 ， 重点做好老城区的网点补充和新发展城区的网点扩展工作 ， 以解决部分地区设点不足的问题 。新建市场则要按照规范化市场的标准 ， 适当超前 ， 立足长远 。
（二）加大投入 ， 多渠道筹集市场建设资金 。
农贸市场建设是项不以盈利为目的公益性事业 ， 是服务于群众生活的菜篮子工程 ， 需要政府的高度重视和大力支持 。建议政府加大扶持力度 ， 逐年投资建设一批新的市场 ， 方便群众生活 ， 每年给市场安排适当的维修经费预算 。另外 ， 在用地、税费等方面 ， 政府也应给予最大限度的优惠 。农贸市场的建设是城乡基础设施建设的一部分 ， 既要加大财政资金投入 ， 又要鼓励民间融资 ， 争取银信部门支持 ， 形成共同开发格局 。鼓励社会各方面采取自筹、集资、借款、贷款、股份、外资等多种形式、多种渠道筹集建设资金 ， 大力兴建市场 ， 促进市场又好、又快发展 。

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