赴外省学习考察港口管理情况的报告怎么写?( 八 )


上海市航务管理处是目前我国内河港口管理工作做得较好的港口管理部门之一 。近几年来,该处按照《港口法》、《港口危险货物管理规定》、《上**口条例》等法律法规要求,结合上**内河码头实际,制定了《内河危险货物作业码头检查工作规范》、《危险品申报管理办法》、《内河普通货物作业码头检查工作规范》等14项港政管理工作制度 。通过规范港政检查,强化港政管理,对危险货物作业码头实施现场监管制度,为上海内河码头危险货物作业提供安全保障 。2008年6月,该处根据上海市交通运输和港口管理局《关于进一步做好"规范内河码头经营许可"有关工作的通知》精神,按照"依据规划、兼顾历史、分类管理、逐步规范"原则,对全市内河港口码头经营行为进行了专项整治,全面规范内河码头经营行为,对尚未取得港口经营许可证的老码头限期整治整改,强化了内河码头监管工作 。
(三)、**省港航管理情况
1、港航管理体制情况
**省港航管理体制为一门三牌:港航管理、地方海事、船舶检验,全省港航(海事、航道)管理部门除**、**、**三个设区市由地方管外,其余14个地级市实行省、市、县条条港航管理体制 。但长江沿线的安庆、**、**、**四个港口另设立了港口管理局,人由当地政府管理,经费由**省港航管理局统收统支管理 。
2、港航基本情况
**全省航道总里程6504公里,其中通航里程5887公里 。水运快速发展始于2000年,2000年以前全省水运企业不到50家,运力280多**重吨 。2008年末,全省拥有运输船舶28000多艘、1450**重吨,拥有水运企业500多家 。全省17个设区市港口中,拥有码头泊位1692个,其中5000吨级以上码头泊位56个 。2008年,全省港口货物吞吐量2.73亿吨,比2007年增长10% 。全省港口经营企业1000余家,港口经营许可证持证率30%左右,17个地市中有12个地市拥有港口危险品码头经营企业,危险品港口经营企业共43家 。
3、港口管理工作情况
**省港航管理局内设有港口管理处,负责全省港口行业管理和港口岸线审批管理工作,2009年3月底前,该处还负责港口基本建设管理工作 。2008年,该处工作重点除抓港口基本建设和港口安全管理外,另一任务是起草《**港口条例》(征求意见稿),目前《**港口条例》(征求意见稿)已经过省人大二读,今年内有望出台 。据蔡处长介绍,**省港口管理工作做得较好的是安庆市港口管理局,为此,我们重点对安庆市港口管理局进行了学习考察 。
安庆市港口管理局自1998年成立以来,狠抓港口管理工作,在港政管理工作中进行了一系列管理制度和管理方式方法创新 。2009年3月10日,由该局制定并报安庆市政府同意后颁布的《安庆港口章程》是目前长江水系公布的第一个内河港口章程 。该局在加强危险品码头装卸作业监管工作中创新管理方式,将危险品运输船舶和货主分别向海事部门、港口管理部门申报危险品进港申报方式改为由船舶单独向港口管理部门和海事部门申报,既方便了经营业户,又节省了时间,同时也促使港口管理部门和海事部门在危险货物港口装卸作业监管工作中形成一体化,既加强了港口危险品装卸生产安全监管,也提升了港政服务水平服务质量 。