三、下一步的工作措施
（一）进一步完善预算管理机制 。一是推行预算绩效管理 。坚持绩效优先理念，强化部门预算支出主体责任 。从20**年起凡是向市本级财政申报50万元以上的项目，必须同步申报绩效目标 。预算批复时同步批复绩效目标，预算执行时同步跟踪绩效目标 。对没有按时完成绩效目标，工作不规范，评价结果差的，下年度不予安排或调减预算 。二是建立资产配置预算审核制度，加强政府采购方式审批，实行基本建设计划申报，促进预算编制与行政事业单位资产管理有机结合 。三是完善政府采购预算编制 。加强政府采购方式审批，在批复政府采购预算时一并批复政府采购方式 。四是加强专项资金预算管理 。合理设定专项资金，逐步淡化专项资金“基数”的观念，加大资金整合力度，统筹安排，形成合力，集中财力办大事，提高专项资金预算编制的科学化、规范化水平 。
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（二）进一步强化财政精细化管理 。一是加强对宏观经济形势的科学研判，密切关注财税政策的调整，切实将研判结果及财税政策变更对我市财政的影响纳入到财政收入管理中 。同时，积极跟踪“营改增”改革后续政策，实时掌握该项改革对财税、企业的影响及改革成效，确保财政收入全面、真实、合理，努力做到财政收入管理精细化、科学化 。二是做好预算基础业务管理，加强预算指标管理 。依法按时批复年度市级部门预算，及时将部门预算指标导入指标管理系统，严把资金审核关，严格按资金支付审批程序拨款 。三是强化专项资金监管，把专项资金使用情况作为财政监督和绩效评价的重中之重，综合运用国库集中支付、政府采购、专项检查等监管手段，对专项资金使用实行全过程控制监督，不断提高专项资金使用效益 。四是积极推进财政监督转型，从20**年起财政监督检查机构全程参与部门预算编制执行，推动财政监督由注重事后监督向注重事前、事中、事后监督的全过程监督转变，由突击性、专项性检查向日常性、常态化检查转变，建立起预算编制、执行、监督、评价相互制衡的管理机制 。
（三）进一步加强政府投资监管 。一是严格预算评审 。严格执行财政、审计和建设三家联合印发《关于加强市本级政府投资项目建设工程预算控制管理有关问题的通知》（郴财办〔20**〕12号），明确预算控制价的约束作用，对不执行预算控制价管理的政府投资项目建设工程，财政部门不拨付建设资金、招标主管部门不予招标备案，审计机关依据有关规定予以核减 。二是加强重点环节监管 。严把招投标关、变更关和监理关，明确投资概算调整的审批程序，严格控制项目

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