反贪腐诗词 反腐的诗句有哪些( 三 )


从2002年开始 , 一系列反腐倡廉法规制度出台 , 如监察机关回避制度 , 干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定 , 关于军队领导机关工作人员插手干预基层敏感事务的处理规定(试行)、关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法(试行)》等 。
2003年是转折的关键 。这一年 , 中共十六届三中全会上中央明确提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系” 。同样在2003年 , 中央纪委确立了党风廉政和反腐败法规制度建设的总体目标 , 即:按照加强社会主义法制建设的总体目标 , 按照加强和改进党的建设的总体部署 , 在2010年前建立起能够适应新时期党的建设和全面建设小康社会所需要的中国特色党风廉政和反腐败法规制度体系 。
整个体系大致包括三大法律制度规范 , 即:关于廉政建设和反腐败的国家法律法规及其他法律法规中关于廉政建设和反腐败的规范;关于党风廉政建设和反腐败的党内法规及其他党内法规中关于党风廉政建设和反腐败的规范;从中央到基层的党的组织、行政机关和其他单位制定的关于反腐倡廉的制度规范 。
2004年反腐败力度进一步加大 。这一年 , 《中华人民共和国行政许可法》开始实施 , 国务院和地方政府取消和调整的项目高达1 806项 , 中组部和中纪委组建了专门的巡视机构 , 确立了干部引咎辞职制度 , 同年开始试点的“领导家属境外留学定居备案制度” 。该制度要求党政领导干部和国企厂长经理直系亲属出国留学、定居 , 必须报备 , 说明其资金来源 。这一措施无疑加大了对贪官的成摄力 , 有利于堵塞贪官外逃之路 。同在这一年 , 中共中央连续向党内下发了三个文件:《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》 , 分别针对完善党内监督、明确党内纪律和保障党员权利、发扬党内民主 。
中国从2005年进入了体系反腐败的阶段 。为了适应新时期对法规建设提出的新要求 , 全面规划法规制度建设 , 中央纪委、监察部会同有关单位从2005年开始对改革开放以来涉及党风廉政建设和反腐败工作的文件进行了全面清理 , 决定废止l15件 。同时对法规制度进行了科学分类 , 编制了(2004—2007年党风廉政和反腐败法规制度建设工作规划) 。
为与国际联手合作 , 共同打击腐败犯罪 , 2005年l0月27日十届全国人大常委会第十八次会议 , 表决通过了“关于批准《联合国反腐败公约》的决定” 。《联合国反腐败公约》是在2003年10月31日第58届联合国大会通过的 , 这是联合国第一部指导国际反腐败斗争的法律文件 , 也是迄今为止第一个关于治理腐败犯罪的最完整、最全面而又广泛、创新性的国际法律文书[4]. 2005年 , 中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 , 该《实施纲要》提出 , 要加快制定廉政立法进程 , 研究制定反腐败方面的专门法律;修订和完善《刑法》、《刑事诉讼法》等相关法律制度;推进司法体制改革 , 制订和修改有关法律 , 完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度 , 形成权责明确、相互制约、高效运行的司法体制;保障审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权;建立执法合作、司法协助、人员遣返、涉案资金返还等方面的反腐败国际合作机制;健全公安、审判、检察机关相互配合和制约的工作机制 , 加大惩治和预防职务犯罪的力度;加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关之间的协调配合 , 建立跨区域协作办案及追逃、追赃机制 , 完善相关程序 , 形成整体合力 。这些思路有益于我国反腐败刑事司法制度改革 , 推动我国反腐败司法体制出现突破性进展 。
2006—2007年 , 我国又陆续出台一些与反腐败有关的法律法规 , 如《中华人民共和国反洗钱法》、《行政机关公务员处分条例》、《各级人民代表大会常务委员会监督法》等 。其中 , 2007年4月22日 , 国务院第495号令公布的《行政机关公务员处分条例》是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政处分工作的专门行政法规 。