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(三)监察机构
朱棣重视监察机构的作用,设立分遣御史巡行天下的制度,鼓励官吏互相告讦 。他利用宦官出使、专征、监军、分镇、刺臣民隐事,设置镇守内臣和东厂衙门,恢复洪武时废罢的锦衣卫,厂卫合势,发展和强化了专制统治 。[30]
改革吏治
朱元璋时,由于废除了丞相制度,皇帝直接领导六部,事无巨细都要皇帝亲自处理,所以皇帝非常累 。朱棣时期,完善了文官制度,在朝廷中逐渐形成了后来内阁制度的雏形 。这个内阁制度后来被西方国家所效仿,一直延续 。但内阁品级不高,一般要经过翰林院庶吉士锻炼,后来形成了“不是庶吉士不能进内阁”的潜规则 。
迁都北京
明北京城
北平是朱棣兴王之地,朱棣在此经营多年,统治比较稳定;另外北平处于北方农业区与牧区接壤处,交通便利,形势险要,是汉蒙各族贸易的中心以及北方政治与军事要地,定都于此不仅可抗击自北入侵的蒙古人,且可进一步控制东北地区,由南则可统领中原,有利于维护全国统一 。
因此,朱棣即位后,即开始准备迁都 。永乐元年,诏以北平为北京,改北平府为顺天府 。永乐四年(1406年),北京方面的臣僚开始奉旨征调工匠、民夫上百万人,正式营建北京宫殿 。永乐五年,五月建北京宫殿 。永乐九年,命工部尚书宋礼等修会通河 。永乐十三年五月,平江伯陈瑄等开凿淮安附近之清江浦,使久废的运河重新畅通;永乐十九年,改京师为南京,北京为京师 。十二月,北京郊庙宫殿成 。十九年正月,朱棣在北京御奉天殿,朝百官,大祀南郊 。迁都大政至此基本完成 。此后北京一直是明朝的京师[25]。
今天的故宫、天坛、太庙(劳动人民文化宫)等规模宏大的建筑,就是自此开始陆续建造的 。这为后人留下了一笔珍贵的文化遗产 。
军事
参见:明成祖北伐、南征安南、望海埚之战(望海埚剿倭大捷)
注重北疆
朱棣对北部边防进行了大幅度的调整和改造,不仅使边防指挥系统和沿边兵力部署发生了根本性的变化,也使北部边防的攻防组合得到改善 。在此基础上,以京军为后盾的分地防御的边防格局初步形成 。[31]
北征蒙古
朱棣为了彻底解决元朝的残余势力,从1410年(永乐八年)开始,朱棣亲自率领明军进行北伐 。这次北伐,明军在飞云山大战中击破五万蒙古铁骑,蒙古本部的鞑靼向明朝称臣纳贡 。五次北伐致使蒙古势力进一削弱,维护了明朝边境的安宁,后来朱棣亦在第五次亲征得胜回朝途中病逝 。[32]
南征安南
安南古称交趾,自汉唐以来,一直是中国的属地,五代以后,方独立成国 。元末战乱,安南趁机从中国版图脱幅,一度发兵攻入思明路永平寨,超越元代定界铜柱二百余里,霸占丘温、庆远等五县 。洪武年间,明太祖朱元璋曾颁诏晓谕安南国王陈日昆,命令归还,但陈朝此时已由国相黎季犛掌权,他胁迫国王陈日昆,称兵拒命 。朱元璋以战争方息,重在安抚,不愿再起干戈,于是置之不理,安南从此处于半独立状态[33]。
后朱棣于1406年至1407年期间派兵攻打南安,最终安南独立,明封黎利为安南国王,从此朝贡不绝 。这场战争最后以明朝胜利、胡朝灭亡告终,越南被并入明朝领土,标志着安南属明时期的开始[34]。
望海埚大捷
永乐九年(1411年)三月,朝廷任命刘江为辽东总兵官,负责辽东防务 。刘江是邳州宿迁人(今江苏省宿县),本名刘荣,因替父参军故冒父名刘江,后来立功授广宁侯,才改用初名刘荣 。
永乐十四年(1416年)十二月,于旅顺口、望海埚、左眼、右眼、西沙洲、三手山、山头等地修建烽台七座,派兵防守,以防倭寇 。永乐十七年(1419年)六月十五日在望海埚发生战争,此战总计杀死倭寇742名,生擒857名 。刘江令用50辆大车载运俘虏,胜利地结束了望海埚战斗 。
大阅兵
明史上最有名的大阅兵,发生在永乐十九年三月,明成祖朱棣在北京北边的怀来调集军队10万人,精心挑选“五军营”、“三千营”、“神机营”精锐相继表演骑兵包抄、步兵突击、步骑合击等项目,从广西、云南、四川调来的“土狼兵”、白杆兵演练了步兵劲弩齐射、长枪步兵刺杀训练等“军事科目” 。来“观礼”的使节达27个国家之多 。明朝军威之盛与睦邻友好的国策,在各国引起巨大反响 。其后中亚、西亚国家与中国的友好关系一直绵延到明末,单是帖木儿帝国,终明一世向中国派遣使节的次数就有60多次 。这也说明阅兵不仅是宣示国家实力,还是扩大国家影响力的重要手段 。