求走群众路线的好干部的人和事例像焦裕禄似的人物及事例急需( 二 )
四、国家级人才具有“国家层面”/“中央层面”特点
很多人对中国政治体制及构架了解不够,没有在政府工作过的人很难理解这几个人才的层次,“什么是国家级人才”?其实质是“国家层面上的人才计划”,或者准确地讲就是“中央层面”,这里所说的“中央层面”,大家也明白是什么意思 。而国家层面上的人才一定是各行各业的人才的综合,绝不仅仅是代表或限于某一个行业,或某一个领域,如仅限于学术领域或科研领域 。
五、全国各地人才工程“遍地开花”/“标准不一”
前些年人才计划比较乱,帽子满天飞,各部有各部的人才计划,比如中国科学院“院士”、“百人计划”,中国工程院“院士”,人社部“百千万人才工程”,教育部“长江学者”、“新世纪优秀人才”,人社部“百千万人才工程”,中国博士后基金委“优秀博士后”、“香江学者”,国家自然基金委的“杰出青年”、“优秀青年”,科技部的“973首席科学家”、“863首席科学家”,各省的如“泰山学者”、“楚天学者”、“领军人才”等等 。科技界这种眼花缭乱、标准不一的各种人才帽子,让局外人云里雾里,局内人都难以分辨层次高低 。近年来,又多出一些人才计划,如“国家创新人才推进计划”、“四个一工程”、“千人计划”、“万人计划”等 。
此外,还有政府层面上的“国家最高科学技术奖”获得者、“国家有突出贡献专家”、“国家科技功臣”、“国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖”获得者、“国务院政府津贴专家”等 。还有行业内人才,如教育部的“国家教学名师”、“全国优秀教师”、“全国师德先进个人”、“全国模范教师”,纺织行业的“中国纺织学术大奖”获得者、“中国纺织学术带头人奖”获得者,铁路系统的“茅以升铁道科学技术奖”获得者、“詹天佑铁道科学技术奖”获得者,几个部委联合颁发的“全国杰出专业技术人才”、“全国劳动模范”、全国妇联的“三八红旗手”……还有各种学会奖励,似乎那个都很重要,那个都是“重量级人才” 。
当然,还包括各种委员,如什么指导委员会委员,评定委员会委员,专业委员会委员、各种评审专家,如863项目评审专家等 。
六、如何分辨各种人才?----如地位,名誉,入选难度等等
比如万人计划与院士,千人计划与万人计划,长江学者与千人计划,更不要说“院士”与“全国劳动模范”等比谁水平高,谁贡献大等 。有时候很难比,彼此之间即有穿插,又有重叠,即不一样,又有相同 。比如,有人说“大院士PK好几轮争取入选‘万人计划’杰出人才”,“PK下来的院士再入选‘万人计划’领军人才”,“科学院院士”与“工程院院士”那个含金量高等 。有些人头戴多顶帽子,大小通吃,即是对资源的巨大浪费,也造成了有限资源的严重不合理集聚 。表面上是人才工程,实质上是隐藏在背后的巨大的资源分配及利益掌控 。如何分辨各种人才的地位、名誉、入选难度等?其实,采用行政手段很容易分辨,主要看其出身,掌握资源的程度,从这两个方面分辨 。
(1)从人才出身来看,主要有“中央人才工作协调小组”代表国家及中央层面实施的人才计划,主要包括“千人计划”和“万人计划”,根红苗正,具体由“中组部、中宣部、人事部、科技部、中国科学院、中国工程院、教育部、国家自然基金委、财政部、文化部、工信部”等11个部门联合实施,代表国家级人才,包括科技、产业、哲学社会三大领域,以“万人计划”杰出人才最难入选 。
以下是各部门“单独实施的人才计划”,代表各部门人才,不是“中央层面” 。
(2)掌握资源的程度、影响、荣誉等方面自然是“院士”第一,这是大家公认的 。
(3)项目资金谁最多,自然是973、863首席,现在整合成重点研发计划 。
(4)最实惠最有前景,应该是“杰出青年基金”了,现在一次能拿400万资金 。
(5)从教育系统影响来说,除了“院士”,自然是“长江学者”了 。
相应的各种奖励人才也应该按照这样的级别进行比较,就好理解了 。
国家杰出青年基金/优秀青年基金只能算是科技部的一个基金,从政府层面上来说,这是扶持人才发展的国家基金项目,其扶持强度不如973,863等,但非常诱惑 。这个基金是1994年的“总理基金”,专门为培养“诺贝尔奖获得者”而设立,由于来源特殊,所以立为国家级基金 。20多年过去了,“诺奖”并没有从“杰出青年”中间产生,也没有从“长江学者”中产生,更遗憾的是没有从“院士”中间产生!杰出青年只能是主持过“国家杰出青年基金”的“科技部杰出青年”,就好比科技部有各类国家级项目,但“不能代表国家,更不能代表中央”,上升不到“中央这个层面” 。“中国**大学”有中国二字,但不能代表中国,**大学的项目,更不是国家级,如果“杰青”真的获得“诺奖”了,那就跟“莫言”一样了,直接是“国宝”了,“长江学者”也一样 。2017年“国家杰出青年基金”立项200项,其中,中科院(包括中国科技大学)立项就占了54项,以北京为中心的单位占了近50项,以上海为中心的单位占了近40多项,以浙江为中心的占了10来项,以南京为中心的占了10几项,以武汉为中心的占了几项,以西安为中心的占了几项,以天府为中心的占了几项,很多省一项都没有,西部5省几乎是全军覆没,西交大,兰大一项都没有,能代表**层面吗??
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