80年代末期,我国进入经济体制改革的关键时期,培育发展社会主义市场经济,转换企业经营机制,将企业真正发展为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,成为国家经济建设的核心 。随着企业改革的深入,原有的企业人力资源管理模式发生了很大的改变,客观上要求国家必须在加强劳动力有序化管理、全面提高劳动者素质的同时,做好工种划分工作,改变以往工种划分过细的状况,对工种名称与内容相同 , 操作技术与工艺相近,使用设备、工具相似的工种要进行调整、合并和简化 。根据这一指导思想,1988年原国家劳动部会同国务院各行业部委,组织各方面的专家、学者和技术人员,在广泛调研和充分论证的基础上,经过4年时间,编制完成了《中华人民共和国工种分类目录》 。工种是根据管理工作的需要,按照生产劳动的性质和工艺技术的特点而划分的工作种类 。工种的划分以大多数企业专业分工和劳动组织的基本现状为依据,从当时行业、企业生产技术和劳动管理水平的客观实际出发,结合行业、企业生产技术发展和劳动组织改革等方面的因素,考虑工作岗位的稳定程度和工作量的饱满程度等进行 。《中华人民共和国工种分类目录》将我国的工种划分为46类,47oo个 。每一个工种都包括编码、工种名称、工种定义、适用范围、等级线、学徒期及熟练期等内容 。
进入90年代中期,社会主义市场经济的建立促使我国的社会经济和科学技术发展迅猛 , 经济领域发生的重大变革 , 对人力资源管理提出了新的要求 。劳动力市场快速发育和完善,相应的对劳动力社会化管理市场机制所需的科学、规范的标准也提出了迫切的要求,全面提高劳动者素质,充分开发和有效利用我国丰富的劳动力资源越来越得到政府及社会各界的高度重视 。对此,国家提出要制定各种职业的资格标准和录用标准,实行学历文凭和职业资格两种证书制度,井在《中华人民共和国劳动法》中明确规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度’” 。因此,依据法律的规定 , 适应我国社会发展的需要 , 国家有关部门加强了职业分类理论研究与实践,编制完成了《中华人民共和国职业分类大典》,从而形成了我国的职业分类体系 。我国职业分类体系的建立是人力资源管理工作迈向规范化管理的第一步,在此基础上,国家职业标准的制定、职业资格证书制度的推行等一系列举措,将促进我国的人力资源管理提高到一个新的水平 。
根据国家职业分类大典,我国现有的职业结构划分为8个大类、66个中类、413个小类和1838个细类(职业) 。除去起延续功能的“其他”职业 , 实际职业总量为1496个 , 分属“国家机关、党群组织、企事业单位负责人”、“各类专业技术人员”、“办事人员及有关人员”、“商业及服务业人员”、“农、林、牧、渔、水利业生产人员”、“生产、运输人员及有关人员”、“军人”以及“不便分类的其他人员”8个大类 。其中 , 除未分类的“军人”以及“不便分类的其他人员”外,职业数量最多的是“生产、运输人员及有关人员”,共计1119个职业,占实际职业总量的74.8%,职业数量最少的是“国家机关、党群组织、企事业单位负责人”,共计25个职业,占实际职业总量的1.67% 。
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