1 2.素质教育推进尚有差别
目前 ， 素质教育推进的差别巨大 ， 一些制约素质教育推进的体制性障碍尚未消除 ， 一是长期以来 ， 城乡二元结构和现实差别不断扩大 。城区学校在师资配备、教育教学设施方面都占有优势 ， 教育的投入大部分用于一些城区重点中小学建设 ， 而农村中小学则师资匮乏、设施落后 ， 只能维护日常教育教学；二是义务教育与非义务教育的差别大 。从小学到高中来看 ， 素质教育在小学阶段效果明显 ， 而离高考、中考越近 ， 实施素质教育的环境就越严峻 ， 进展难度就越大 。很简单的道理 ， 初中入学是就近入学 ， 所以小学教学压力不大 ， 而高中入学要分重点和非重点 ， 最后的高考就是拼分数了 。3.素质教育队伍尚缺保障
素质教育 ， 最终要通过教师落实到学生身上 。教师的素质决定了素质教育的水平 ， 仅有一颗爱生之心是远远不够的 。正如第斯多惠曾说 ， 当你不断致力于自我教育的时候 ， 你才能教育别人 。学生对那些知识渊博、谈吐不凡的教师有着由衷的钦佩和崇敬感 ， 表现在其行为上就是为他喜爱的老师而努力学习 。但教师队伍形成了每年大量教师离退休 ， 而极少有补充新教师 ， 使教师队伍日渐薄弱 。在这样的环境中 ， 在这样的教师队伍教育教学下 ， 怎样全面真正实施素质教育？4.素质教育评价尚不能接轨
现在 ， 对素质教育的评价尚没有形成一个科学的、系统的体系 ， 存在着片面、不合理的评价现象 。（1） 社会评价不科学
2 地方政府和社会习惯用升学率作为评价学校教育教学水平的最主要的评价指标 ， 从而形成一种片面追求升学率的奖惩机制 ， 极大地增加了学校和教师的负担 ， 社会舆论热衷炒作“高考状元”和升学率 ， 在一定程度上导致出现了“学校减负、家长加负”的现象 ， 结果是“火”了市场 ， 累了家长 ， 苦了孩子 ， 扰乱了正常的教育教学秩序 。（2） 对教师的评价不合理
与社会对学校的评价一样 ， 现在 ， 学校对教师的评价也基本上把学生的及格率、优秀率、平均分、考上多少重点作为衡量教师的教育教学工作的最重要的指标 ， 在这一评价标准下 ， 教师也无暇顾及推进素质教育 ， 一心把学生的成绩搞上去 。（3） 对学生的评价不公平
社会、家长、老师、同学对一名学生是否优秀 ， 也评价的最主要依据也是学习成绩 ， 是否是“尖子生”、“优等生” 。

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