二、水土保持工作的主要经验、做法
水土保持治理关系到群众的切身利益，因此，为确保水保项目工程的顺利完成，必须建立一套完整的制度措施 。首先成立小流域治理办公室，该机构隶属当地人民政府，具体职责是：负责工程的立项、勘测设计、生产准备、工程建设、生产运营、工程管理等 。市、县两级水保办负责工程的监督工作 。在治理形式上，采取集中统干与专业队常年干相结合的方式 。根据治理任务及特点，专业性较强的水利水保工程入谷坊、塘坝、蓄水池高专业承包，其余利用冬春农闲时间组织群众进行治理 。
在实施过程中实行“三制管理”，即实行行政领导建设项目法人制、工程招标制、工程项目监理制 。实行项目法人制，落实和完善项目领导责任制、组织责任制，对项目建设和管理全程负责，克服项目法人不清，责任不到任，建设时断时续等弊端 。实施工程招标制，对项目规划设计单位、施工单位、监理单位进行优选，公开公平进行竞争，克服规划设计不严、建设和施工单位无资质或资质不全和人情工程的弊端 。实行工程项目监理制，对项目建设的进度、质量、投资进行全面控制，消除施工质量不高等困扰工程建设的因素 。
在项目建设过程中，积极引进新品种推广应用新技术，使之成为治理区人民脱贫致富工程 。引进产量高、品质高的大樱桃品种，采用冬暖式大棚新技术，生产的樱桃在清明左右即可上市，由于抓住了时间差，价格较高，带来可观的经济效益 。同时，利用治理成果，大搞旅游开发，使之发挥更大的潜能 。我市城顶山小流域区域内原有一座公冶长祠，是春秋战国时鲁国名士、孔子佳婿公冶长隐居读书的地方 。在规划治理中，投资100多万元在原址上修建成颇具规模的公冶长祠，房屋院落采用仿古建筑，同时在古树参天、风景秀丽的城顶山北峰修建怀古亭，立于亭上四面望去，春可见秀丽山川，繁花似锦，秋可见硕果累累，一片丰收景象 。现已成为潍坊市民俗游的一个景点 。每年
四、五月份，游客穿行于花的海洋，拾级而上，登上怀古亭无不为眼前的秀丽景色所陶醉，仅此一项年可收入50
万元 。
三、存在的主要问题
现行水土流失治理项目仍沿袭计划经济条件下的管理体制，尚未打破计划经济的束缚，各部门各自编制计划，层层上报，在由上级部门下达任务及资金，突出对计划任务的管理，缺乏项目的实施及运作的管理 。项目实施已发生假、凑、乱及资金被挤占、挪用现象，难以保证项目实施的质量 。长期以来计划经济体制下的“重建轻管”中技术、轻管理的人仍然存在，常使资金很难落到项目实施部门，造成项目建设和管理的被动，加之水保项目科研工作相对滞后，前期工作不能适应新形势下水土保持生态环境的发展，项目变更、资金挪用现象时又发生，加大了项目管理的难度 。

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