液态硝铵使用的调研报告怎么写？( 四 ) 「问人人知识网」

（二）农机安全监理资金投入不到位，农机整治设施建设滞后。长期以来，各级政府对农机监理工作重视程度不够，对农机监理缺少必要的投入，致使农机监理装备差，办公条件落后，效率低。缺乏安全宣传、牌证管理、执法监管、技术检验、考试考核、事故处理等必要的装备，部分市县农机监理事业费不够职工工资，经费不足导致部分县市区甚至没有农机监理执法车和必要的执法设备，年检年审和违章检查工作仍停留在眼看手摸的原始阶段，农机监理工作现代化、标准化、规范化、科学化更是无从谈起，对农机安全隐患治理不到位，这也是影响农机安全生产的不可忽视的因素。
（三）基层农机管理服务体系薄弱，乡镇、村级基层农机管理人员对拖拉机管理不到位。乡镇农机站是乡镇政府行使农机管理职权的职能部门，具有管理和服务的双重职能。七十年代国家支持兴办的乡镇农机站，经过几年的城镇化建设和企业改制、撤拼等，已没有乡镇农机的服务项目和资产了，乡镇农机专干归乡镇管理后，人员工资、办公经费等统统归乡镇政府管理，没有资金投入，乡镇农机人员大多身兼多职，出现应付了事，责任心不强的现象。有的乡镇拖拉机管理工作已面临着无人抓、无人管，出现拖拉机管理“线断”、“网破”的局面，村级农机安全员更是得不到应有的保障。作为拖拉机管理重要环节的乡村两级在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态，基层安全管理的不到位也是影响农机安全生产的重要因素。
（四）国家没有切实可行的拖拉机强制报废制度。拖拉机、联合收割机只有报废标准，没有切实可行的强制报废办法和措施，致使达到报废年限的拖拉机仍在使用，这也是造成农机安全生产隐患的一个重要原因。
（五）上道路的拖拉机交强险问题，影响农机安全监督管理，这也是影响农机安全生产的又一重要因素。我市大中小型兼用型和纯运输型的拖拉机21951台，保险公司对拖拉机第三者强制险不办理，影响农机监理对拖拉机管理工作的落实，无保险不能办理牌证、不能参加年检，造成拖拉机脱检漏检，甚至不参加年检行驶，安全技术状态不明，存在安全隐患。
（六）拖拉机驾驶员整体素质不高。拖拉机驾驶员普遍存在文化水平低，素质参差不齐，不少驾驶员法制观念、交通意识淡薄，为追求经济效益，不顾安全违法行驶。一些机手重收益、轻安全，重使用、轻保养，造成机车技术状态差，病车上路，安全隐患严重。调查显示，目前农村青壮年劳动力大量外出务工，驾驶拖拉机进行作业的大多是五六十年代的老驾驶员和刚初中毕业的年轻人，导致拖拉机驾驶队伍文化程度低，对拖拉机的构造、原理知之甚少，不能对拖拉机进行科学有效维修保养，拖拉机技术状态差、油耗高、机械性能得不到充分发挥。往往是农机安全生产知识未掌握就驾驶操作，拖拉机磨损严重不能正常使用后才进行换件修理，发生了事故后才有反悔认识。为追求经济效益，不顾安全违法行驶，安全隐患严重。拖拉机监理培训部门缺少必要的财政资金支持，教学设施、检考装备落后，难以开展对拖拉机驾驶员进行全面的安全教育培训，这也是影响农机安全生产的又一重要原因。