液态硝铵使用的调研报告怎么写?( 五 )


(七)大部分小型和手扶拖拉机超过报废年限 , 安全状况差 。据调查 , 我市使用15年以上的大中型拖拉机9050台 , 占全市大中型拖拉机的23.1% 。使用10年以上的小型和手扶拖拉机44617台 , 占全市小型和手扶拖拉机的67% , 这部分车已超过报废年限 。在未登记挂牌未参加年检的拖拉机中 , 90%以上属于这一类 。这些拖拉机机型陈旧 , 能耗高、污染重、效率低 , 其油耗率超过标定值 , 发动机有效功率低于规定值 , 技术状况差 , 安全运行无保障 , 农民又离不开它 , 这部分拖拉机一年10个月闲置在家 , 只是在农忙时耕种自己
的承包田、拉运肥料、农产品和农作物秸秆等 。农民既不愿意购置新机 , 又舍不得卖废铁 , 忙时凑合使用 , 这是影响农机安全生产的又一个重要因素 。
(八)工作成本过高 , 重复上交规费制约了县级农机部门的正常运转 。挂牌办证的收费按25%上缴规费 , 还要再上交工本费 , 加上县财政调控以及执法车辆燃油费用和其他办公费用等 , 基本没有节余 。影响了县级农机部门强化农机监管的积极性 , 造成监管不到位 , 这也是影响农机安全生产的又一因素 。
三、解决影响农机安全生产问题的建议
在今后的拖拉机安全监管工作中 , 要采取有效措施 , 突出抓好对小型和纯农田作业拖拉机的管理 , 切实提高农机安全管理水平 。。
(一)健全管理体系,强化监督机制 。以继续深入贯彻宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《山东省农业机械管理条例》等农机法律法规为契机 。健全县乡村农机安全生产监管体系 , 加快完成乡镇、村农机安全生产监管人员的配备和工作经费的落实 , 乡镇应配备兼职或专职农机安全生产副乡(镇)长 , 从组织机构上解决农机安全生产监管问题 。按照分级和属地管理的原则 , 对农机安全生产实行“政府牵头 , 部门配合 , 群众参与”和“农机部门监管、乡镇政府负责、村级自治为主”的立体式监督管理 。让农机安全生产监管的触角伸到每个村、组、农户 , 建立起“横到边、纵到底、责任到人”的农机安全生产监管网络 。
(二)事前许可与事后监督相结合 , 明确管理责权 , 严格执法 , 纠正违章 , 强化农机安全管理力度 , 确保农机安全运行 。尽快通过立法或其它方式出台相关规定 , 赋予农机监理执法人员县乡道路查纠违法违章车辆的权力 , 大力开展农机安全生产大检查工作 , 强化农机执法力度 。要针对农村面大、量广农机分散和流动作业的特点 , 经常组织农机执法人员深入农村道路、田间场院进行安全检查 , 查纠违章违法行为 , 消除事故隐患 , 促进牌证管理水平提高 , 预防和减少农机事故的发生 。