液态硝铵使用的调研报告怎么写？( 五 )

（七）大部分小型和手扶拖拉机超过报废年限，安全状况差。据调查，我市使用15年以上的大中型拖拉机9050台，占全市大中型拖拉机的23.1% 。使用10年以上的小型和手扶拖拉机44617台，占全市小型和手扶拖拉机的67% ，这部分车已超过报废年限。在未登记挂牌未参加年检的拖拉机中， 90%以上属于这一类。这些拖拉机机型陈旧，能耗高、污染重、效率低，其油耗率超过标定值，发动机有效功率低于规定值，技术状况差，安全运行无保障，农民又离不开它，这部分拖拉机一年10个月闲置在家，只是在农忙时耕种自己
的承包田、拉运肥料、农产品和农作物秸秆等。农民既不愿意购置新机，又舍不得卖废铁，忙时凑合使用，这是影响农机安全生产的又一个重要因素。
（八）工作成本过高，重复上交规费制约了县级农机部门的正常运转。挂牌办证的收费按25%上缴规费，还要再上交工本费，加上县财政调控以及执法车辆燃油费用和其他办公费用等，基本没有节余。影响了县级农机部门强化农机监管的积极性，造成监管不到位，这也是影响农机安全生产的又一因素。
三、解决影响农机安全生产问题的建议
在今后的拖拉机安全监管工作中，要采取有效措施，突出抓好对小型和纯农田作业拖拉机的管理，切实提高农机安全管理水平。。
（一）健全管理体系,强化监督机制。以继续深入贯彻宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》和《山东省农业机械管理条例》等农机法律法规为契机。健全县乡村农机安全生产监管体系，加快完成乡镇、村农机安全生产监管人员的配备和工作经费的落实，乡镇应配备兼职或专职农机安全生产副乡（镇）长，从组织机构上解决农机安全生产监管问题。按照分级和属地管理的原则，对农机安全生产实行“政府牵头，部门配合，群众参与”和“农机部门监管、乡镇政府负责、村级自治为主”的立体式监督管理。让农机安全生产监管的触角伸到每个村、组、农户，建立起“横到边、纵到底、责任到人”的农机安全生产监管网络。
（二）事前许可与事后监督相结合，明确管理责权，严格执法，纠正违章，强化农机安全管理力度，确保农机安全运行。尽快通过立法或其它方式出台相关规定，赋予农机监理执法人员县乡道路查纠违法违章车辆的权力，大力开展农机安全生产大检查工作，强化农机执法力度。要针对农村面大、量广农机分散和流动作业的特点，经常组织农机执法人员深入农村道路、田间场院进行安全检查，查纠违章违法行为，消除事故隐患，促进牌证管理水平提高，预防和减少农机事故的发生。